将安全生产贯穿龙口工程建设始终
黄河万家寨水利枢纽有限公司总经理 王学鲁
尊敬的陈雷部长、矫勇副部长、各位领导：
黄河龙口水利枢纽工程位于黄河北干流北部，在万家寨水利枢纽下游26公里处，2006年主体工程开工建设。工程由水利部、山西省和内蒙古自治区三方投资建设。工程建设实行“小业主、大监理”管理模式，充分发挥监理工程师的现场控制协调作用。龙口工程建设管理局用“建立和谐大团队”的企业文化理念将参建各方紧密地团结在一起，通过科学组织，精心管理，不断强化过程控制，确保了龙口工程建设顺利进行。在建设过程中，黄河万家寨水利枢纽有限公司坚持贯彻执行安全生产法，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实水利部安全生产视频会议精神，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，落实生产经营单位安全生产主体责任，加大安全管理力度。目前，万家寨水电站安全生产1400多天，交通安全实现了连续两年无事故。龙口工程建设安全管理有效展开，工程安全得到保障，安全生产形势良好。2009年，公司将以“安全生产年”为主题，进一步提高安全生产和管理水平，有效预防事故，保障公司安全发展、科学发展。
建立和完善规章制度 强化落实措施
首先从制度、规章、操作规程、检查标准等方面建立和完善规章制度，全面制定安全管理标准和操作规范，使工程建设过程达到制度化、规范化、标准化，严格执行安全培训制度、现场检查制度、安全责任区域划分制度等。
龙口工程开展了安全预评价工作。招标时，把投标单位安全资质审查作为中标的第一道门槛；施工单位进场时，进行安全资质核查，避免人员、设备降低资质；开工时，实行开工许可制度，严格审查施工安全技术措施；施工阶段，通过安全检查，督促安全技术措施的落实和有效保持。
建设单位积极参与重大项目施工方案研究，加大对危险性较大施工项目的管理力度，重点强调安全措施与方案是否切实可行。各施工单位在报送施工方案的同时必须报审施工安全措施，方案中必须明确施工工艺流程、危险因素分析、安全防范措施，并且要一一对应。
健全组织机构 强化落实安全生产主体责任
建立了由业主、监理、施工单位组成的安全监督网络。由各单位主要负责人组成安全生产委员会，组织各参建单位落实安全生产主体责任，各单位主要负责人将安全生产责任层层落实到每个员工，实现安全生产全员、全过程、全方位、全天候管理。
隐患治理 常抓不懈
一是把安全生产隐患排查治理工作作为一项长期、重要的工作来抓。通过多种形式定期、不定期进行隐患排查，并制定标准化工作流程，使事故隐患排查工作规范化、程序化。建立事故隐患举报奖励制度，发动全体员工进行事故隐患排查。至2008年年底，共发现安全隐患429项（无重大隐患），及时下发整改通知、通报，要求各单位限期进行了整改。
二是请专业机构对大型设备进行检测。公司邀请水利部水工金属结构质量检验测试中心对起重设备进行了全面检测，根据检测结果对1台门式起重机进行了退场报废处理，对检测出的有问题的部件进行了更换，排除了关键部位的安全隐患。
三是针对施工工期紧、交叉作业多的情况，成立现场协调组，做到同一垂直作业面分时段施工，避开交叉作业。不能避开的，通过实行安全可靠的隔离措施，消除因交叉作业形成的安全隐患。
加大安全投入 确保安全施工
为了给龙口工程安全和文明施工提供资金保障，我们在各施工合同中单列出了安全文明施工措施费用1851万余元，占合同总费用的1.9%。我们制定的《龙口工程安全文明生产考核管理规定》中，明确了该费用的使用和支付原则，即根据施工单位采取的安全生产措施、现场安全生产状况以及完成的工程量，按月按比例支付施工单位。对于没有达到安全生产考核管理规定要求的施工单位，除了在当月结算中扣除合同中列支的安全文明施工费用外，还要对违章现象进行处罚。
重视全员安全教育培训
我们既重视新进场人员的安全教育培训，也注重安全管理人员专业素质的培养，逐步建立起一支高素质、专家型的安全监督队伍。扎实的培训工作强化了全员安全意识和遵章守法的自觉性，提高了安全生产技能，施工现场的习惯性违章现象明显减少。
安全是企业管理永恒的主题，是工程建设得以顺利进行的前提和保障。由于我们高度重视安全监督管理，在时间紧、任务重、难度大的情况下，龙口工程建设取得令人满意的成果。预计今年6月份首台机组并网发电，今年年底5台机组将全部投产发电，比设计的5年工期提前1年完成建设任务。
各位领导，在今后的工作中，我们将继续贯彻执行安全生产法，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实这次水利部安全生产视频会议精神，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，落实生产经营单位安全生产主体责任，加大安全管理力度，以2009年安全生产年为主题，进一步提高安全生产和管理水平，有效预防事故，保障公司安全发展、科学发展。
谢谢大家！
