把握新形势 唱响主旋律
为治黄事业营造良好的舆论氛围

黄河水利委员会

    近年来，我委的新闻宣传工作以科学发展观和可持续发展治水思路为指导，根据治黄事业发展的新形势、新要求，围绕中心，服务大局，开拓创新，借助现代传媒手段，唱响维持黄河健康生命的主旋律，为治黄事业发展营造了良好舆论氛围。

    一、围绕中心，牢牢把握正确的舆论导向

    正确的舆论导向是新闻宣传工作的生命。我委各级宣传部门坚持用科学的理论武装头脑，自觉与党中央保持高度一致，以科学发展观统领全局，更新观念，指导实践。把可持续发展水利的战略部署与维持黄河健康生命的实践结合起来,把思想性、政治性和可读性、实效性统一起来，围绕当前治黄中心工作，从大局出发，制定宣传计划，明确宣传要点，对黄河治理开发与管理中的各种热点问题进行正确分析,妥善引导，并建立了舆情反馈机制，及时校正报道方向，在宣传实践中牢牢把握正确的舆论导向，努力推进治黄宣传工作健康开展。

    二、建章立制，加强治黄宣传的规范化建设

    为了进一步加强治黄宣传管理，建立良性的运行机制，针对新时期治黄宣传工作的特点，先后制定、出台了《黄河水利委员会新闻宣传工作规程（试行）》《黄河水利委员会新闻报道快速反应实施办法（试行）》《关于加强治黄重大宣传活动管理的意见》等一系列规章制度，对宣传工作的各级职责、重大宣传活动的组织实施、审稿把关、快速反应、奖励制度、信息反馈等一整套工作程序作了详细规定，对于提高宣传工作水平和快速反应能力，保证其长效运作发挥了重要的作用。

    自2002年以来，建立了新闻发布会制度，对委里的重要信息和重大决策进行权威发布，集中宣传。先后成功组织了黄河近期重点规划批复、标准化堤防建设、调水调沙、降低潼关高程、黄河水量统一调度等多次新闻发布会。2006年8月1日，经国务院批准，《黄河水量调度条例》正式实施的当天，我委通过国务院新闻办公室举行新闻发布会，向中外媒体和社会通报有关问题，提升了条例的权威性和舆论影响力，对于《黄河水量调度条例》的实施起到了积极推动作用。

    三、超前策划，增强宣传工作的主动性

    结合黄河的实际情况，研究探索治黄宣传的规律，建立超期策划机制，增强预见性和前瞻性。针对重大治黄宣传题材，提前搞好调查研究，在吃透上级精神和掌握第一手材料的基础上，制定切实可行的宣传方案，对宣传的基调、方式、实施步骤、责任分工、拟邀媒体以及后勤保障等各个环节都予以明确，打好主动仗。

    由于加强了前期策划，近年我们成功组织实施了黄河调水调沙、黄河及黑河调水、小北干流放淤、黄河国际论坛等一系列重大宣传报道活动，取得了良好的宣传效果。今年“5?12” 汶川大地震后，黄委按照水利部的统一部署，举全委之力，积极支援四川、陕西、甘肃三省灾区，在这场可歌可泣的大救援行动中，宣传部门迅速拟定策划方案，并组织宣传力量奔赴抗震救灾一线进行宣传报道。由于前期策划到位，在救援行动结束后不到一个月的时间里，宣传部门便搜集、整理包括各支抢险救灾队伍的工作日志、前方记者通讯报道、队员亲历日记等各种宣传素材，编著出版了30多万字的《驰援──黄河水利委员会抗震救灾纪实》一书，图文并茂，真实、生动地再现了黄河职工大义大爱、不畏艰险、无私奉献精神，得到广泛好评。

    四、开拓创新，不断改进和丰富宣传手段

    紧密结合当今信息时代的特点，注重利用互联网等现代传媒手段提升宣传报道的实效性和覆盖面，建立了我委具有独立域名、结构完整的门户网站──黄河网，通过文字、图片和视频信息，全方位、多角度、立体化对治黄工作进行网上宣传，使网站真正成了外界了解黄委的重要窗口，起到了很好的宣传作用。同时，加强了与人民网、新华网、搜狐网等国内各大网站的联系，发挥网络传播信息快捷、容量大的特点，扩大了宣传效果。

    在重大治黄活动中，通过电视现场直播手段来进行宣传报道，取得了宣传工作的新突破。比如，在黄河第三次调水调沙的宣传中，大胆尝试与中央电视台合作对水库开闸放水、河道扰沙等过程进行现场直播。由于准备充分，沟通及时，保障有力，整个直播过程顺利、流畅，在直播中观众反响热烈，踊跃参加互动节目，引起了社会的广泛关注。在2005年中国新闻奖评选中，此次现场直播被评为一等奖。

    五、内外并举，拓宽宣传工作的渠道

    在利用报纸、电视、网络等传媒手段加大对外宣传力度的同时，充分发挥新华社内参、政务信息等内部信息专供渠道的作用，促进了有关黄河问题的解决，拓展了宣传工作的新领域。比如，针对前两年黄河防汛料物紧张的问题，宣传部门协调新华社采写了一期内参，对情况进行了全面反映。中央主要领导人在内参上作了重要批示，引起了有关方面的高度重视，1.5亿元的料物打破常规程序迅速下达，为黄河防汛解了燃眉之急。政务信息报送作为下情上达的一个主要渠道，对于辅助领导决策、提高办公效率具有重要作用。这几年，我们围绕水利部的工作部署和治黄中心工作，加大了政务信息报送的力度，有些反映治黄重大问题的信息多次得到中央领导批示，直接推动了相关工作。比如，有关黄河水污染防治的政务信息三次得到中央领导批示，引起了有关方面的高度重视，促进了水利、环保联合治污机制工作的开展。

    近年来，黄委的宣传工作虽然取得了一些成绩，但还不能完全适应治黄事业发展的新形势、新要求。下一步，我们将在水利部的正确领导下，求真务实，开拓进取，不断提高宣传工作水平，为进一步把黄河的事情办好提供强有力的舆论支撑。

    来源：中国水利网站      2008年11月3日