创新水利科技人才工作机制
加快世界一流人才队伍建设
中国水利水电科学研究院
近年来，我院在水利部党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，从战略和全局的高度，加深科技人才对水利水电事业科技创新重要性的认识，加强水利科技人才队伍建设，把不断创新科技人才工作机制、管理机制，建设一支适应水利科技创新要求、综合素质高、结构合理、配置科学的一流科技人才队伍作为人才工作的重点，有力地推进了我院科技创新体系建设和水利水电科研事业的快速发展。具体工作汇报如下：
一、创新水利科技人才培养机制，推进科技人才实力全面提升
我院针对科技人才结构不够合理，国际上有影响力的领军人物和学术带头人不足的问题，有针对性地加大人才培养力度，主要抓了三个方面：
一是建立人才培养长效机制，夯实科技人才开发培养基础。近年来，我院高度重视对科技人才的培养，建立了系统的培训工作体系，制定培训计划，有针对性地举办各种培训班，大力支持和鼓励科技人才参加继续教育和院外培训。同时，不断加大培训经费投入，人才培养工作形成了稳定的投入机制，加快了高效精干、专业领域齐全、年富力强的学科带头人队伍和雄厚的科技队伍储备的形成。我院现有科技人才1007人，占职工总人数的73.3%，科技人才建设不断推进，科研形势依然喜人。2007年我院新增合同额持续增长，再创历史新高，总计达61800万元，与去年相比增长幅度达19.3%。2007年我院科研成果丰富，共完成各类科研成果近400项，取得了许多科技新进展和若干重大科技成果。通过鉴定、验收、评审的科研成果（包括纵向、横向项目）180项，全院全年荣获各项奖励74项。
二是重视青年人才培养，增强科技人才队伍的生机活力。我院注重在科技实践中造就青年人才，以不断涌现的创新型人才壮大科技人才队伍的整体实力。我院每年安排一定额度经费设立院青年基金，资助青年科技人才独立承担课题，并列出专项经费资助科技人才参加国际交流活动。我院制定了《青年优秀科技成果交流及奖励办法》、《中国水科院资助青年科技人才参加国际交流活动推选办法》，每两年召开一次青年科技成果学术交流会，评选青年优秀科技成果奖。
三是改革研究生培养机制，培养高层次科研人才。我院充分发挥优势，加强研究生培养工作，致力于打造水科院研究生培养品牌。重点培养学生的创新能力、研究能力，为培养有发展前途的学术带头人和领军人才提供人才储备。截止2007年7月，已招收培养博士、硕士研究生672人。已有60名博士后研究人员在站从事科学研究工作，其中46人已完成工作并出站。
二、创新科技人才选拔引进机制，形成优秀人才集聚局面
近年来，我院高度重视人才选拔引进工作，把引进高层次人才作为形成人才集聚的一条有效便捷的途径。主要抓了两个方面：
一是建章立制，将人才引进纳入正规轨道。我院制定了《人才引进暂行办法》，对引进博士以上高级人才的原则、条件、程序及有关待遇做了明确规定，共引进国内外高级人才13人，其中留学归国人才6人。在引进过程中，我院组织专家对拟引进人才的学术技术水平进行评审，安排心理测试，了解其工作适应性和个性特点，充分发挥高层次人才作用。
二是发掘外部人才资源，助推科研事业发展。我院广开渠道，实行人才柔性引进方式，鼓励高层次人才以技术转让、聘用兼职、考察讲学、担任顾问等途径为我院科研发展服务。目前我院保持每年约30余人的科研岗位流动人员队伍，流动人员实行协议制管理。另外我院聘请了6位国内外著名的水利专家担任名誉教授，聘请客座教授10余人;邀请来我院考察讲学的国内外知名专家共20余人次，他们为我院的水利水电科研事业发展做出了很大的贡献。
三、创新科技人才激励保障机制，为科技人才的发展创造良好环境
我院用精神激励和物质待遇双重方式来吸引和留住科技人才，创造有利于科技人才成长的工作环境和人际环境。主要抓了三个方面：
一是以院所文化构建激励平台。我院鼓励科技人才树立崇尚科学、追求真理、大胆探索、勇于实践的科学精神和严谨创新的科学作风。加强院所文化建设和科研职业道德建设，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和“创新、求实、敬业、奉献”的水科院精神。为激励在科研事业中涌现出的优秀中、青年科技人才，近年来，通过选拔、推荐，当选新世纪百千万人才工程国家级人选1人，被批准享受政府特殊津贴1人，当选为水利部5151人才工程首批部级人选1人，荣获第三届水利青年科技英才称号2人，荣获全国水利科技先进个人称号3人，充分展示了我院人才辈出的生动局面。
二是以创新精神引领团队建设。为鼓励科技创新，充分发挥广大科技人才的积极性、创造性，我院在绩效管理、岗位竞聘中将创新能力、职业道德、团队建设作为重要考评要素之一，并制定了《水科院重大科技创新成果奖励办法》、《水科院科技英才评选奖励办法》、《水科院科学技术奖奖励办法》等办法，创新水利科技人才激励机制，为科技人才提供展示才华的机会和实现价值的平台。2007年，已批准立项的国家自然科学基金项目共16项，资助金额达1110万元。其中，面上项目13项，国家杰出青年科学基金1项，创新研究群体科学基金1项，重大研究计划项目1项。特别是我院申请的以王浩院士为首的创新群体和胡春宏副院长申报国家杰出青年科学基金已通过评审获得资助，这是我院在自然科学基金项目申请中又一次新的突破，充分彰显了人才和团队优势在科技创新中的重要作用。
三是以优质科研环境保障科研需要。我院注重改善中科院院士、中国工程院院士等高层次科技人才的物质生活条件，制定《关于我院院士待遇的有关规定》，为院士配备秘书，保证院士的公务用车，并对住房、津贴等有关待遇做了明确规定。同时，积极为科技人才提供良好的工作、生活条件，为他们办实事。为完善激励表彰机制，重新修订《中国水科院管理、服务岗位突出贡献奖评选与奖励暂行办法》，明确了申报流程，完善了评选方法，增加了可操作性。根据《中国水利水电科学研究院绩效工资系数核定办法〈试行〉》，结合非营利研究所（中心）的经济指标、科研指标、和谐指标以及我院经济增长幅度，对我院事业部分的绩效工资系数重新进行了核定，进一步提高了职工的收入水平。同时，我院不断妥善解决好科技人才在工资、职称、住房、医疗等方面的突出问题，解除他们的后顾之忧，为他们全身心地投入科研事业提供良好的保障。
四、拓宽科技交流渠道，促进水利科技人才成长
我院把开展广泛的科技交流作为建设国内一流，加快世界一流水利科研院所进程的重要环节，主要抓了两个方面：
一是与国内主要科研院所建立稳定的长期战略合作关系，为造就一流人才打造平台。面对国内水利水电科技创新的新形势, 我院加大了与科研单位、兄弟单位和高等院校的合作，建立长期的战略合作关系。同时，充分发挥院科技委作用，积极开展学术交流活动，2007年成功举办了数场学术交流活动，展现了优势互补、合作共赢、和谐发展的良好局面，为科技人才大显身手提供了机遇。
二是扩大国际间的学术交流与合作，为科技人才了解前沿先进技术创造条件。我院每年组织出国团队近百个，参加国际合作交流。另外，还邀请来自20多个国家的专家团组30多个，来我院进行合作研究、学术交流、参加会议等。同时，积极承办重要国际会议，参加国际水利项目的竞争，增强了我院的国际竞争能力。积极的交流与合作拓展了科技人员的科研空间，加快了争创国际一流水利水电研究院的进程。
五、优化科技人才管理机制，为科技人才发展提供坚实保障
我院打破原有“重科研、轻管理”的旧观念，把管理、科研和经营作为加快发展的三驾马车，高度重视管理人才队伍建设。实行科学合理的人才管理机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，充分发挥各类人才的积极作用。主要抓了三个方面：
一是创新管理机制，提高整体素质。我院加强了院属单位领导班子建设，选好配强领导班子成员。根据《党政干部选拔任用条例》和我院《党政处级干部选拔聘任办法》的规定，通过规范干部选拔任用程序，对院属单位正、副处级职位采取选拔竞聘的方式，增加了干部选拔的透明度，增强了群众监督意识。近年来，我院不断为职能管理部门补充新鲜血液，面向社会公开招聘管理岗位人才，共招聘应届毕业生26人，其中博士1人，硕士23人，本科2人，充实了管理人才队伍。
二是加强内外交流，开发人才潜能。为进一步优化管理、科研与经营的协调机制，拓宽干部知识面，提高综合管理能力，丰富干部工作经验，近年我院内部交流转任处级干部共计9人。我院还选派部分管理人才到国外、上级部门、兄弟单位进行培训、交流，提高了人才的专业技能与综合素质，调动了工作积极性，不断提高工作效率和工作质量，为我院的经营与发展提供人员保障和人才储备，确保人才的可持续发展。
三是以激励促发展，提高管理绩效。我院为调动广大职工的积极性和创造性，设立了管理、服务岗位突出贡献奖，用于宣传和表彰在科研管理、党务管理、政务管理、经营管理、后勤保障等方面取得突出业绩的职工，目前已有5人荣获此奖。
通过以上措施，大大优化了管理人才队伍，提高了管理人才的素质和能力，让“学管理、懂管理，既懂专业又懂管理”的人搞管理，使管理工作不断迈上新台阶。2006年12月20日，我院顺利通过了ISO9001质量管理体系认证。此次认证使我院全面完善了一系列规章制度及内部管理体系，对于保障科技人才发展，促进科研事业发展具有重要的意义。
六、科学制定规划，努力实现我院战略目标
面对我国水利水电科技创新面临的新形势和发展机遇，为贯彻落实“十一五”水利发展规划提出的要求，保障我院总体战略目标实现，我们立足现状，放眼未来，编制、完成了“十一五”及2020年人才、学科、实验室建设、信息、科技企业、基建的六大发展规划，人才规划作为我院“六大发展战略”总规划之一，把构建人才队伍体系作为努力构建科技创新“六大体系”的首要体系。重点抓好科技人才队伍、党政干部队伍、企业经营管理人才队伍建设，为实现我院战略目标提供坚实的保障和巨大的动力。
“千帆竞渡、百舸争流”，今后，我院将继续发挥优势，坚持以人为本，深刻认识人才成长规律，不断创新人才工作机制，构建人才队伍体系，加速培养高素质科技人才，加强世界一流科技人才队伍建设，为完成新时期人事人才工作任务，不断推进实现水利水电科研事业的可持续发展，建设世界一流的水利水电科学研究院而努力奋斗！
来源：中国水利网站 2008年4月17日
