同志们：

    在大家的共同努力下，全国水利人事劳动教育工作会议圆满完成了各项议程，马上就要结束了。会上，陈雷部长发表了重要讲话，围绕贯彻党的十七大精神，全国组织工作会议、全国人事厅局长会议和全国水利厅局长会议精神，分析了当前水利人事劳动教育工作面临的形势和任务，对做好下一阶段工作提出了总体要求，对不断提高水利人事劳动教育工作水平提出了殷切希望；周英副部长做了工作报告，充分肯定了近年来水利人事劳动教育工作取得的成绩，分析了存在的问题，部署了今后一个时期的工作；六家单位从干部选拔任用、干部人事制度改革、人才开发、教育培训等不同角度做了典型经验交流；与会代表围绕两位部领导的讲话，研讨了当前水利人事劳动教育工作和有关热点难点问题。大家普遍感到，这次会议以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，贯穿着改革创新的精神，主题突出、内容丰富、求真务实，紧凑高效，既是一次统一思想、提高认识的会议，又是一次总结过去、规划未来的会议；既是一次研究新形势、明确新思路的会议，又是一次做出新部署，踏上新征程的会议。总的来看，会议取得了四个方面的主要收获，一是进一步加深了对十七大精神和水利面临形势任务的理解，增强了以改革创新精神推进水利人事劳动教育工作的使命感和责任感；二是进一步加深了对水利人事劳动教育工作指导思想和总体要求的认识，提高了围绕中心，服务大局的自觉性；三是进一步明确了水利人事劳动教育工作的方向，理清了推进水利人事工作改革创新的思路；四是进一步振奋了精神，坚定了做好水利人事劳动教育工作的信心和决心。总之，会议达到了预期目的，对做好今后一个时期的水利劳动教育工作必将发挥重要的指导和推动作用。

    下面，我就做好2008年的水利人事劳动教育工作和会议精神的学习贯彻落实谈三点意见：

    一、深刻领会新形势新任务对人事工作的新思想新要求

    党的十七大提出了以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程的战略任务，全国组织工作会议对组织人事工作提出了新的要求。这次会上，陈雷部长和周英副部长围绕学习贯彻十七大精神和全国组织工作会议、全国人事厅局长会议以及全国水利厅局长会议精神做了重要讲话，分析了当前形势，对以改革创新精神全面推进水利人事劳动教育工作提出了明确要求。我们要把两位部领导的讲话精神与当前水利面临的形势任务联系起来思考，贯通起来理解，更好地领会精神实质和主要内涵，进一步开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟。

    （一）深刻领会新时期水利人事劳动教育工作的指导思想。党的十七大确立的中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要做好新时期的水利人事工作，就必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕中心，服务大局，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使我们的各项工作都能够体现科学发展观的要求。

    （二）深刻领会做好新形势下水利人事劳动教育工作的根本要求。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设和做好组织人事工作的根本要求。我们要做好新形势下的水利人事工作，必须牢牢把握这一充分体现时代特色的根本要求，结合当前水利工作面临的形势任务，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，强化改革创新的意识，提高改革创新的本领，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风，改革创新的工作方法推动水利人事工作不断取得新的进步。

    （三）深刻领会新形势下水利人事劳动教育工作的总体方向。当前，面对中央对组织人事工作的新要求和水利改革发展的新形势，水利人事工作任务十分艰巨。我们要紧紧围绕水利中心工作，深刻领会当前和今后一个时期水利人事工作总体方向和工作内涵，进一步加强“三项”建设，即领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设；积极推进“四项”改革，即干部人事制度改革、体制改革、机制改革和机构改革，不断提高水利人事工作的科学化、规范化和制度化水平，开创水利人事工作的新局面，为水利事业又好又快发展提供有力的组织和人才保障。

    （四）深刻领会加强水利人事部门自身建设的重要意义。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调指出，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。这是完成十七大提出的组织工作任务的前提和根本保障。这次会上，两位部领导在讲话中都对加强水利人事部门自身建设提出了明确要求。我们要深刻领会加强人事部门自身建设的重要意义，紧密联系本地和本单位实际，找准加强自身建设的着力点，进一步解放思想、更新观念、求真务实、开拓创新，增强服务意识，提高素质和能力，树立水利人事干部带头讲党性、重品行、作表率的新形象。

    二、突出重点，改革创新，全面落实2008年工作任务

    2008年是落实“十一五”规划承上启下继往开来的重要一年。根据全国组织工作会议、全国人事厅局长会议和全国水利厅局长会议的部署，结合水利实际，最近我司制定并印发了2008年水利部人事劳动教育工作计划要点，希望各地和各有关单位根据此次会议部领导的讲话精神，围绕中心工作，结合实际，突出重点，改革创新，狠抓落实。

    （一）、在领导班子和干部队伍建设上下功夫

    一是加强领导班子思想政治建设。要强化理论武装，抓好领导班子和领导干部的理论学习与培训，教育和督导干部进一步讲党性、重品行、做表率。今年，重点是要按照中央的要求，继续组织深入学习十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装干部；组织实施科学发展观的学习实践活动，帮助领导干部在思想观念上取得新解放、新进步，为深化水利改革，进一步推进水利发展奠定思想基础。二是加大干部选拔培养力度。要积极开展领导班子建设经验的交流和研讨，探索领导干部队伍建设的新途径、新方法。贯彻落实《中共水利部党组关于加强领导班子建设的意见》，认真分析各级领导班子状况，选准配强领导班子，特别是一把手，进一步优化领导班子结构。根据中央加强后备干部队伍建设，制订后备干部培养计划。把基层和一线作为干部选拔培养的重要阵地，注重从基层和一线选拔干部。积极推进干部交流、轮岗和实践锻炼工作。三是加强干部管理工作。按照新修订的《中共水利部党组管理的干部职务名称表》要求，积极稳妥地做好部管干部管理范围的调整工作。针对事业单位推行人员聘用制度改革的实际情况和干部管理工作中存在的问题，加强并规范事业单位干部管理工作。继续贯彻落实公务员法及配套法规政策，坚持“凡进必考”原则，进一步优化公务员队伍结构。四是加强干部监督工作。加强对党员领导干部民主生活会检查指导，不断提高民主生活会质量。贯彻落实《党员领导干部报告个人有关事项的规定》，研究制定进一步规范领导干部报告个人有关事项的管理办法。加强反腐倡廉教育，开展党风廉政建设责任制检查，落实党员领导干部诫免谈话和函询、述职述廉制度，抓好领导干部廉洁自律工作。进一步落实巡视制度，提高巡视质量，着力巡视成果的运用。

    （二）在落实大规模培训干部任务上下功夫

    一是加强组织领导。今年中央将启动新一轮大规模培训干部工作，我们要结合《干部教育培训工作条例》和《“十一五”水利干部教育培训规划》，做好新一轮大规模培训干部的部署工作。要按照分级管理、分类实施的原则，制定培训计划，落实培训经费，强化培训管理，完善政策机制，加强监督检查，保障大规模培训干部任务的落实。二把用中国特色社会主义理论体系武装干部作为今年干部培训的首要任务。要通过多种形式，深化中国特色社会主义理论体系的培训学习，使各级干部能够深刻理解和领会中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，使党的创新理论进入各级干部的头脑，进一步坚定理想信念，增强理论修养，提高推进科学发展的能力。三是突出重点对象，加大培训力度，增强培训的针对性和实效性。要突出重点对象，拓宽培训渠道，大力实施部管领导干部和公务员任职培训工程、地方水利领导干部专业能力建设工程和水利专业技术人才知识更新工程，举办司局级干部综合管理培训班、地方地县政府行政首长调训班和高层次专业技术人才研讨班等一批重点和范性培训班。创新培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段，提高培训的针对性和实效性。

    （三）、在人才队伍建设上下功夫

    一是加强对水利人才工作的组织领导和统筹协调。根据《“十一五”水利人才规划纲要》，结合实际，以高层次和高技能人才为重点，制定并实施好年度人才培养计划，加强组织指导和督促检查，切实落实规划确定的各项任务。今年国家将召开全国人才工作会议，我部将结合会议精神的学习贯彻，成立水利部人才工作领导小组，加强对人才工作的组织指导和统筹协调。要进一步完善人才培养、吸引和使用的有关政策机制，总结推广各地、各单位在人才队伍建设中的经验和做法，大力宣传优秀人才的先进事迹，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。二是加强高层次水利专业技术人才队伍建设。突出抓好院士、百千万人才和5151人才等高层次创新型人才的选拔、培养工作。建设水利专家管理信息系统，做好专家库数据采集和应用工作，发挥专家在水利工作中的重要作用。深化水利职称改革，修订完善职称评审政策，进一步建立和健全以能力和业绩为导向，科学的专业技术人员评价机制。积极推动水利职业资格制度建设，今年重点做好水利职业资格清理规范和水土保持职业资格建设的有关工作。三是加强水利高技能人才队伍建设。加强水利高技能人才培训，组织举办技师专修班、高技能人才创新能力培训班等一批重点班次；修订完善水利行业技能人才评选表彰办法，开展第六届水利行业技能人才评选工作。继续修订水利行业特有工种国家职业标准，组织对水利特有工种的复核工作，开展国家职业标准配套培训教材和考评题库的建设工作。

    （四）在深化干部人事制度改革上下功夫

    一是加强干部制度改革。认真总结干部选拔任用条例实施情况，针对干部提名等工作中存在的问题，按照十七大提出的民主、公开、竞争和择优的原则，规范干部任用提名制度，完善公开选拔和竞争上岗等办法，改进考试和测评工作，扩大选人用人中的民主，让权利在阳光下运行，增强干部工作的透明度和选人用人的公信度。探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价办法，研究部机关和部直属单位目标管理和年度绩效考核工作。根据不同类型单位干部管理的特点，研究制定干部分类管理办法，研究制定加强企业干部管理和实行领导职务任期制、聘任制的意见，不断改进干部管理方式，逐步建立和完善干部管理体制。二是继续推进事业单位人事制度改革。积极稳妥地推进事业单位岗位设置管理工作，加强工作指导，研究解决岗位设置管理中的重点难点问题，做好部属事业单位岗位设置管理方案审批及组织实施工作。继续推进事业单位人员聘用制度改革，争取今年基本完成部属单位聘用制度改革工作。按照人事部要求，推进事业单位分类改革。组织开展部属事业单位进人督导检查工作，进一步完善公开招聘制度，进一步规范事业单位进人行为。三是完善机关事业单位工资收入分配制度。加强部属事业单位工资总额管理。进一步做好事业单位规范津贴补贴有关工作。积极争取设立水利行业特有津贴。制定印发水利部所属单位领导干部工资收入管理暂行办法。研究水利企业薪酬制度改革，试行年薪制。研究水利事业单位绩效工资分配办法。

    （五）在推进机构体制改革上下功夫

    一是制定水利部“三定”方案。按照国家行政管理体制改革的总体部署，组织拟定水利部机构改革实施意见和“三定”方案，进一步转变职能，推进水行政管理体制改革。二是积极开展体制改革研究。继续深化和完善流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制，积极探索流域管理的协商协调机制。加快水利工程管理体制改革，进一步理顺水能资源管理体制。积极研究推进国家水权制度改革，积极推进和加强行政区域涉水行政事务综合管理问题研究。三是加强机构与编制管理。进一步加强对机构编制工作的领导，严肃工作纪律，从严控制增加机构和编制。加强机构编制工作规章制度建设，规范机构编制监督检查，努力推进机构编制管理和决策的科学化、民主化和规范化建设。研究理顺部机关及直属事业单位内部管理体制，出台水利社团管理办法。

    三、关于会议精神贯彻落实的几点要求

    这次会议上，陈雷部长和周英副部长的讲话对水利人事劳动教育工作作出了明确部署。现在关键是我们各级水利部门和单位要深刻领会本次会议精神，结合实际，采取切实有力措施，把会议确定的各项任务落到实处。

    （一）要把会议精神学习传达到位。这次会议，我们用了一天时间，听取了部领导的重要讲话，交流了经验，研讨了问题，布置了工作，时间比较紧张，会议精神还有待进一步学习领会。因此，希望大家回去以后，要安排出专门时间，组织人事部门的同志认真学习领会会议精神，要通过深入学习，把会议精神切实理解领会到位。

    （二）要把会议精神汇报宣传到位。加强水利人事劳动教育工作是一项事关水利全局重要的战略部署，是各级党委党组贯彻落实十七大精神、推进水利事业又好又快发展的一项重要工作。大家回去以后一定要积极主动向所在单位党委、党组汇报这次会议的精神和部署，并在一定范围内做好会议精神的宣传，要使广大干部能够了解和把握当前水利人事劳动教育工作面临的形势和任务，以及此次会议的部署，努力赢得各方面对人事工作的关心支持，为人事部门创造性地开展工作奠定基础。

    （三）要把会议精神贯彻落实到位。希望大家回去以后，根据这次会议的部署，以改革创新的精神，认真抓好各项工作任务的落实。要立足现实、着眼长远，结合本地和本单位实际，完善有关的规划计划，锐意进取，改革创新，扎实工作，真正将各项任务抓紧抓实抓好。

    同志们，近年来水利人事工作取得了显著成绩，但今后一个时期我们面临的任务将更加艰巨。我们一定要认真贯彻落实这次会议的精神和部署，在中国特色社会主义理论体系的指引下，深入贯彻可持续发展治水思路，以改革创新精神，全面推进各项工作，努力开创水利人事工作的新局面，为水利事业又好又快发展做出我们新的更大的贡献！

    来源：中国水利网站    2008年4月17日