实行倒计时 强化责任制

全力做好病险水库除险加固工作

广西壮族自治区水利厅

广西自治区共有548座病险水库列入全国病险水库除险加固专项规划，按照党中央、国务院用3年时间完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固的战略部署和全国水利厅局长会议要求，在自治区党委、政府的领导下，在水利部的关心和支持下，广西水利系统抢抓机遇，集中人力、财力，以超常规的工作，奋力推进水库除险加固工作，推动广西水利事业加快发展。

一、加强领导，强化责任，完善病险水库加固除险工作机制

自治区高度重视病险水库加固工作，要求把病险水库加固作为水利工作的重中之重来抓，水利厅制订了具体的实施方案，全区水利系统上下总动员，落实任务，明确责任，全面开展病险水库除险加固工作。

水利厅专门成立了以厅长为组长的加快推进水库加固工作领导小组，全区14个市分别成立了指挥机构，28个水库除险加固任务重的县（市、区）也都成立了以政府分管领导为组长的水库除险加固工作领导机构，加强对水库除险工作的组织领导。建立和落实病险水库除险加固前期工作部门责任人制度，并落实了以地方行政首长负责制为核心的病险水库除险加固责任制。排定了水库加固前期工作完成的时间表，强调对不按期完成工作的市、县给予通报批评，增进地方水利部门切实加快前期工作的主动性和责任感。

二、积极组织，狠抓落实，切实做好病险水库除险加固前期工作

按照水利部关于列入全国病险水库除险加固专项规划的水库加固初步设计工作进度安排，我区制订了详细的前期工作分阶段时间安排，做到月月有目标。要求在2007年12月底前完成所有水库安全鉴定成果复核，并完成150座小型水库和20座大中型水库初步设计审批工作；2008年7月底前全部完成初步设计复核和批复工作。

为保证前期工作有序开展，确保前期工作质量，我区进一步细化工作方案，严格设计单位资质审查，开展对口支援，共引入长委院、珠委院、珠委南宁院、西北院、深圳水利设计院等5家设计单位帮助设计。按照前期工作程序要求开展病险水库前期工作，并落实前期工作监管制度，加强跟踪督促。截止2007年底，进入规划的548座病险水库安全鉴定及复核工作已全部完成，213座病险水库完成初步设计批复。2008年1月，又有146座水库进入审查审批程序。

三、加大资金筹措，落实配套资金，保障病险水库除险加固工作全面推进

我区列入规划的548座病险水库除险加固，估算工程总投资54亿元，除申请中央资金支持外，估计地方配套资金需要18亿元，要在3年时间内筹措如此巨额资金，任务非常艰巨，需要多方面进行筹措。一是自治区筹措52.5％，主要有自治区设立病险水库除险加固财政专项资金、本级防洪保安费、部门预算、预算内基本建设投资安排专项资金等4个方面；二是项目市县筹措47.5％，主要从市县掌握的防洪保安费解决，不足部分列入年度预算予以解决。2007年已安排投资计划的病险水库除险加固项目，我们已落实配套资金2.45亿元，占中央要求配套比例的100％。

四、严格工作程序，加强建设管理，确保广西病险水库除险加固工作任务按时完成

一是严格执行基本建设程序，确保工程建设质量。严格项目建设准入制度，确保施工、监理单位资质；严格实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，项目参建各方依法和有关规定承担相应的质量与安全责任；加强对工程的验收管理。

二是加强工程建设管理，努力建设优质工程。进一步加强对工程建设的监督和管理，健全完善资金的拨付、使用、管理和计量支付、设计变更制度，实行严格的全程监控。我区在兴安县五里峡水库开展建设过程的全程跟踪监察试点工作，取得良好效果。确保“工程安全、资金安全、干部安全”，力争“工程优质、干部优秀”。

三是落实项目法人负责制，按时完成病险水库除险加固任务。凡是列入中央计划的病除水库除险加固工程的项目，项目法人由项目所属县水行政主管部门负责组建，各县（市、区）水行政主管部门对工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责。自治区水利厅和市水利局加强检查和指导。今年2月底前完成2007年底下达计划项目的招投标工作，2008年底完成120座水库除险加固任务。

党中央、国务院做出要集中力量用三年的时间，完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固改造的战略部署，我们深感责任重大，使命光荣。我们一定按照今年1月15日全国病险水库除险加固工作电视电话会议的要求，认真贯彻全国水利厅局长会议精神，以百倍的努力，扎实推进前期工作，按时保质保量完成我区病险水库除险加固任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

来源：中国水利网站　2008年2月21日