水利部长江水利委员会

 

定点扶贫是党中央、国务院确定的重要扶贫方针，水利扶贫是我委义不容辞的责任。几年来，我委按照水利部的部署和要求，立足自身优势，认真做好以三峡库区为重点的定点扶贫工作，取得了一定成绩，简要汇报如下：

一、明确任务，加强对定点扶贫工作的组织领导

根据《水利部定点扶贫规划（2001-2010年）》确定的指导思想、目标任务和主要措施，我委明确了定点扶贫的工作思路和重点，制定了切实可行的工作计划。为加强对此项工作的领导，我委成立了定点扶贫工作领导小组，由一名委副主任担任负责人，委办公室、人事劳动教育局、水土保持局等相关部门为成员单位，并明确了职责。领导小组定期召开会议，及时研究解决定点扶贫工作中存在的主要困难和问题，保证了定点扶贫工作顺利进行。同时，为加强与对口县的联系和对定点扶贫工作的指导，我委每年积极参加由水利部相关部门牵头组织的对城口县的走访慰问活动，促进了定点扶贫工作的开展。

二、发挥优势，务求实效，认真做好水利定点扶贫工作

在定点扶贫工作中，我委充分发挥了技术优势和人才优势，努力为对口扶贫县办实事、办好事，为推动当地水利行业的发展，改善贫困地区群众生产、生活条件作出了积极的努力。

（一）立足职责，开展项目扶贫

主要做了四个方面的工作。

一是水土保持项目支持。在我委负责组织实施长江上中游水土保持重点防治工程（简称“长治”工程）期间，始终把三峡库区作为防治重点，在项目安排上坚持向贫困地区倾斜，三峡库区所有水利部定点扶贫县都被确定为“长治”工程重点县，库区重点县年度投资强度高于平均水平。“长治”工程通过改造坡耕地，建设小型水利水保工程和基本农田，解决群众的吃饭问题；发展经济林果，建设具有区域特色的林果基地，解决群众的用钱问题；大量营造水土保持林草，扶助建设节柴灶、沼气池等项目，解决群众的燃料问题，从根本上增强了贫困农村的自我发展的能力，改善了贫困地区的生态环境，促进了社会主义新农村建设。

二是积极推进城口城市防洪工程建设。该工程2004年批复总投资5384万元，截止到目前为止，已经安排中央投资1205万元，地方配套投资1050万元。2009年工程建设后，将保护人口4.02万人，房屋面积178.3万平方米，改善了城区交通条件，美化了城口城市环境。

三是加快病险水库除险加固。根据水利部的统一安排，六个对口扶贫县共34座重点小（一）型水库列入全国病险水库除险加固规划，其中巫溪县1座，开县11座，云阳县10座，武隆县3座，丰都县9座。到目前为止，15座水库已下达投资计划开工建设，其余19座水库初步设计报告已基本完成，正在组织审查。

四是继续开展“泽渝”工程建设。武隆县接龙水库列入“泽渝”一期工程，水库总库容1110万立方米，目前，该工程中央已经安排投资8600万元，重庆市安排投资4300万元，2008年内将完工。云阳梅峰、丰都蒋家沟、开县天白三座水库列入“泽渝”二期工程，三座水库总库容3270万立方米，规划总投资7.08亿元。目前云阳梅峰水库和丰都蒋家沟水库已经完成了可研及初步设计审批工作，具备了开工条件，开县天白水库正在编制可研报告。

（二）促进落实，选派优秀扶贫干部

扶贫干部是沟通上情、下情的重要因素，是推动贫困地区脱贫致富的重要力量。

我委认真贯彻落实水利部定点扶贫工作的精神，几年来，我委精心挑选了4批17位政治素质好、技术过硬的处、科级优秀干部奔赴云阳、开县、丰都、巫溪、城口等地挂职，以实际行动支持定点扶贫工作的开展。这些扶贫干部，牢记水利部党组的重托，认真贯彻党和国家关于定点扶贫工作的方针政策，克服艰苦条件下工作和生活中的种种困难，深入基层、深入一线，了解县情、民情和水情，带着对贫困县人民的深厚感情，为推动当地水利建设和经济发展献计献策，奔走争援，展现了水利人的奉献精神，为加快定点扶贫县水利改革与发展做出了应有的贡献。在扶贫工作中涌现出李炎松、余赤忠等一批先进人物，受到干部群众的极高赞誉。

为使扶贫干部集中精力做好挂职扶贫工作，我委在工作上积极支持他们，并优先考虑他们的职务晋升、职称评聘；在生活上尽力照顾他们，解决他们的实际生活困难，解除他们的后顾之忧。这些扶贫干部同时也在历练中得到成长，不少成为了单位的技术骨干，有的得到了重用。

（三）着眼长远，开展教育扶贫活动

“授人以鱼不如授人以渔”，扶贫工作取得最终胜利需要贫困地区自身形成“造血机能”。我委坚持 “硬件”投入与“软件”投入相结合，一边经济资助，一边教育扶助，使对口扶贫县形成可持续的前进动力。一是加强对口县水利建设和管理人才的培养，扶持当地水利人才队伍建设，提高当地水利干部队伍的综合素质；二是加大科技推广和科技创新方面的扶持，通过扶贫干部和派出专家组大力推广先进水利技术，促进先进水利产品和技术在贫困地区的应用；三是开展捐资助学活动，发动全委向对口县困难学生捐赠书籍和音像制品，资助城口县职业高中贫困学生，筹措资金解决城口县特殊教育楼的建设资金缺口，几年来已经累计捐资助学十万元，推动了当地教育事业的发展。

三、下一步打算

近几年，我委在水利定点扶贫工作方面虽然做了一些工作，但由于各种因素，我们的工作与水利部的要求还有差距，与扶贫对象的期待还有距离，取得的成绩也是微不足道的。下一步，我们将按照这次会议精神，进一步提高认识，强化措施，在水利部的统一部署和正确领导下，积极探索创新，努力把定点扶贫工作做得更好。

一是搞好技术服务，促进项目扶贫。争取项目、资金扶持是最现实、最有效的扶贫措施，是贫困地区干部群众最强烈的期盼。当前党中央高度重视水利，民生水利建设投入大幅增加，为贫困地区加快水利事业发展提供了历史性机遇。我们要充分履行职责，优质高效地做好定点扶贫县病险水库除险加固、山洪灾害防治、农村饮水安全和水土保持项目前期审查等技术服务工作，为促进其水利基础设施建设和经济社会发展作出更大的贡献。

二是继续开展教育扶贫。在继续做好现有对城口县贫困学生资助工作的同时，进一步做好宣传发动工作，争取资助更多贫困学生。

三是积极探索合作开发的扶贫路子。三峡库区许多定点扶贫县各类资源特别是水资源丰富，开发潜力大；我委所属水电企业具有较雄厚的技术和资金实力。我们将拓宽扶贫渠道，鼓励所属企业积极到定点扶贫县寻找项目，开展合作开发，在共建共赢中促进地方经济发展。

我委的定点扶贫工作取得了阶段性成果，但定点扶贫的任务依然艰巨，我委将坚定做好扶贫工作的信心，完善措施，创新方法，调动全委各方面积极性，把定点扶贫工作继续抓好。

 

 

来源：中国水利网站 2008年4月15日