中共房县县委  房县人民政府

 

一、房县基本概况

房县位于鄂西北，因“山林四塞，其巩固有如房室”而得名。大巴山脉和武当山脉在此交融，形成了著名的青峰断裂带和西高东低、南陡北缓的地形地貌，国土面积5110平方公里，是湖北省第一版图大县，素有“千里房县”之称。全县辖20个乡镇（场）、293个村（居）、11个城镇社区，1497个村（居）民小组、48万人，耕地面积51万亩。

房县具有丰富的自然资源。森林覆盖率67.7%，可利用草场面积265.1万亩，可开发利用水能30万千瓦，矿产资源品种50多种，优质地下矿泉水常年水温37.7℃，房陵“燕耳”、花菇、黄酒享誉全国，中草药基原种类达628种、资源蕴藏量348万吨，野人洞、野人谷、温泉、西河乐园等旅游景点10余处。

2007年，全县生产总值19.3亿元，增长13.2%；农业总产值11.9亿元，增长18%；工业总产值17.3亿元，增长29.4%；规模以上工业产值6.35亿元，增长33%；社会消费品零售总额12.07亿元，增长20.8%；财政收入12616万元，净增2450万元，增长24.1%。各项经济指标比2006年有所增大，经济发展速度都呈两位数的增幅。通过招商引资和项目争取，固定资产投资达到8.31亿元，增长30.7%，为培植经济发展的后劲起到了明显作用。城镇居民人均可支配收入7636元，净增886元，增长13.1%；农民人均纯收入2326元，净增316元，增长15.7%。城乡居民收入水平的提高，对维护社会稳定、活跃城乡市场、拉动经济发展起到了很好的作用。贫困人口由20.6万人下降到14.4万人，贫困人口发生率由52%下降到30%。

全县水资源总量20.39亿m3，截止目前，全县拥有各类水利工程1.5万处，其中水库工程75座，山塘1650口，农业灌溉渠道3000条1600公里，提水泵站55座，其它小型水利工程10220处，总蓄引提水提水量1.2亿m3，占水资源总量的5.8%。由于水资源开发利用程度底，农业生产和人民群众的生产用水得不到保障，自然灾害发生频繁，出现“十年十灾，十灾九旱”现象发生。其主要因素是：一是水源工程建设进展慢。“九五”以来，全县计划兴建12座中小型水库，目前仅完工1处，其它11处由于缺乏资金投入，不能动工，致使全县60个村、5万亩农田灌溉无法解决，基本上是靠天吃饭，制约山区脱贫和农村经济发展。二是水利设施老化，设施不配套。全县6大万亩灌区设计灌溉面积6.2万亩，仅达4.7万亩，渠系跑、冒、滴、漏严重，水利用率仅为0.3，工程性缺水十分严重。虽然全县拥有水资源总量20.48亿m3，但由于水资源区域分布不均，水资源与人口、耕地严重错位，全县蓄、引、提水能力仅占水资源总量的5.8%。三是防洪工程抗灾能力弱。全县水库工程75座，其中：中型3座，小（一）型13座，小（二）型59座；大小堤防649处515公里，这些工程大都兴建于上个世纪六、七十年代，由于投入不足，防洪标准低，病险水库尚有22处，占30%，河堤水毁180处85公里，占42%。

水能资源开发利用情况。全县水能资源理论蕴藏量35万千瓦，可开发利用30万千瓦。目前，已建电站57座，装机7.2万千瓦，在建30座，装机13.2万千瓦，占可开发利用的68%。

二、请求解决的问题

2002年，房县被列为水利部定点扶贫县。五年来，在水利部党组的亲切关怀和大力支持下，经过全县广大干部群众的艰苦努力和水利部驻县挂职干部的倾力帮助，一批水利扶贫项目建成发挥效益，有力地促进了县域经济快速发展。全县共实施水利、水电、水保等建设项目5000处，投入建设资金3.7亿元，其中水利部帮扶项目3000处、资金2.2亿元。建成了集城市防洪、休闲娱乐、旅游观光为一体的西河防洪工程和三道河防洪工程，城区防洪标准由原来5年一遇提高到50年一遇；三里坪水利水电枢纽和柳园铺电站的启动带动了我县水电产业的蓬勃发展；汪家河、谭家湾水库两座中型水库得到除险加固，关门山等6座小（一）型水库进入初步设计审批阶段农村饮水解决了7.8万人饮水困难问题和4.5万人饮水安全问题；全县共完成退耕还林21万亩，小流域治理110平方公里；以电代燃项目试点初见成效；对口帮扶力度很大，在水利部规划计划司负责牵头下，水利部机关、和离退休干部局、发展研究中心、海河水利委员会等单位多次派出工作组深入我县调研，帮助房县发展献计献策，并开展多种形式的送温暖、献爱心活动。六年来，水利部机关和直属29个单位共向房县捐助资金28.74万元，赠送了价值30万元的农村实用技术书箱2万余册，其中个人捐资13.74万元，资助福利院5所、中小学校6所、贫困学生167人、困难群众180户750人。海河水利委员会捐资10万元，援建门古镇月日湾村安全饮水工程3处，解决了1050万人饮水安全问题。

水利定点扶贫工作的开展，有力地促进了我县水利设施的完善配套和水能资源的开发利用，有效地改善了农业农村生产生活条件，为全县扶贫开发和经济发展注入了强劲活力。但由于房县地理条件所限，水利基础设施发展仍然滞后，建设任务十分繁重。当前，房县扶贫开发工作已进入一个新的历史时期时期，全县63个贫困村、14.4万人贫困人口计划在“十一五”期实现整体脱贫，任务艰巨，责任重大。亟需给予大力的扶持和支持，具体请求解决以下几个方面的问题。

（一）建设项目

1．请求解决城区防洪工程延伸治理问题。

房县县城由三道河、马栏河、军店河、小河四条河流汇集城区，城区防洪任务十分艰巨。近几年，在水利部的帮助下，已除险加固12.1公里，完成投资5500万元，其中，完成三道河堤防治理4.2公里，马栏河堤防治理1.1公里，小河堤防治理4.8公里。通过高标准治理，防洪标准由5年一遇提高到50年一遇，大大提高了城市防洪能力，为城区12万居民防洪安全提供了一定的保障，同时也改善了城市的生态环境，提升了城市功能。但随着城区逐步扩展，尚有马栏河、军店河、小河共计5公里急需治理，共需资金6000万元。

2．请求将房县中部平坝灌区节水配套改造项目优先列入国家农业综合开发计划。

此项目主要是解决房县中部平坝乡镇军店、化龙、白鹤、城关、红塔等6个灌区节水配套改造，总设计灌溉6.6万亩，改善3.46万亩，恢复3.14万亩，新建节水灌溉渠道43.38公里，灌溉保证率由27%提高到85%，总投资2000万元。目前可研规划已通过省发改、水利厅组织的评审。

3．请求兴建方家畈中型水库问题。

方家畈水库拟建地址位于军店镇向湾村，距县城上游10公里，坝址以上承雨面积65.1km2，设计坝高52米，总库容1950万m3，新增灌溉面积5000亩，改善灌溉面积8500亩，总投资7800万元。我县早于1978年完成了可研规划，也列入“十一五”发展规划和“十一五”水利部定点扶贫规划，由于地方财力有限，缺乏建设资金，迟迟无法上马。该项目实施后，具有四大效益：一是防洪效益，确保了下游城镇20万人及10万亩农田的防洪安全；二是饮水效益，目前县城供水水源属军店河河水，一遇干旱就出现居民缺水的状况。项目建成后，从根本上解决城镇居民15万人供水问题；三是灌溉效益，可解决下游1.5万亩农业灌溉，其中新增灌溉0.5万亩，从根本上达到旱涝保收；四是经济效益；可新增养殖水面1000亩，新增装机500kw，年可增加收入100万元。

4．请求解决军店至红塔段（西北门河堤）河道治理经费问题。

西北门河堤全长55公里，其中军店至红塔段10公里，由于年久失修虚脚跨蹋严重，险堤险段急需治理，总需资金5000万元。项目实施后，确保两镇一乡15个村、3万人及5万亩农田防洪安全。

（二）对口帮扶

1．请求帮助解决水利系统科技培训项目。全县现有水电职工139人，其中高级职称7人，中级职称29人，初级职称15人，尚有88人没有达到技术等级要求，随着水利科技事业的发展，新技术、新工艺逐步推广，水利职工知识水平也需要不断提高。因此，需要加强技术培训，提高业务水平。计划改善培训房屋200平方，购置培训器材50台（套），需求资金20万元。

2．请求帮助解决水库防汛信息化建设。全县中小型水库75座，除3座中型水库有电话通讯设施外，其它均无通讯设施，为确保防汛信息畅通，急需改善水库通讯设施条件，需求资金20万元。

3．请求帮助解决乡镇水利站基础设施建设问题。全县共计20个水利服务站，职工31人，目前有办公房屋的乡镇8个，尚有12个水利服务站无办公场所，计划每年解决1-2个乡镇服务站基础设施建设资金20万元。

4．请求帮助解决绝对贫困人口生活问题。全县尚有部分人口生活十分困难，需要社会救助解决生产、生活问题，计划从水利扶贫途径解决10万元。

 

 

来源：中国水利网站 2008年4月15日