水库移民开发局局长刘伟平作交流发言

学习实践科学发展观活动
深入调研和解放思想讨论情况汇报

水库移民开发局

    按照部党组的要求，我局围绕“完善政策法规，健全体制机制，推动水库移民和水利扶贫工作迈上新台阶”，分四个课题，赴福建、河南等9个省区开展实地调研，取得了实实在在的成效。

    一、进一步解放了思想

    我局集中开展了2次局领导解放思想专题讲座和4次“解放思想讨论”活动。通过讨论，破除了因循守旧、墨守成规、安于现状的旧观念，树立了解放思想、大胆创新、开拓进取的新观念。移民工作是工程建设重要的组成部分，也是一项长期、艰巨、复杂的社会工作，不仅直接影响工程建设，也直接影响当地经济发展和社会稳定。新形势下水库移民工作呈现出来的新情况、新特点，特别随着是国家关于农村、征地、社会保障等政策的不断深化改革，给移民安置工作提出更新、更高的要求，移民工作必须与时俱进，不断开拓创新，在确保工程建设顺利进行的同时，也必须站在贯彻落实科学发展观的高度，坚持以人为本，严格落实国家征地移民安置政策，切实保障移民群众的合法权益。

    二、初步找出了存在的问题

    通过调研和解放思想大讨论，初步查找出了水库移民和水利扶贫工作中存在的突出问题。一是由于移民管理体制和移民工作职能不清等原因，水库移民政策法规体系建设滞后，已经成为贯彻落实科学发展观的重要障碍。二是后期扶持政策实施，仍存在许多问题需要尽快解决。加快项目规划的实施已成为后期扶持政策实施的重点和难点，这既关系到库区和移民安置区长远发展，也关系到妥善解决后期扶持政策连带影响问题和社会稳定。三是是维护社会稳定的任务十分繁重。特别是一些长期积累的水库移民遗留问题尚未得到妥善解决，仍是潜在的不稳定因素。四是是创新移民工作管理体制和机制的要求迫切，难度较大，任务艰巨。

    三、解决了一些实际问题

    我局坚持边调研边解决问题，协调相关部门和地方，采取有效措施，解决发现的问题，已取得了一些实效。如国家审计署对全国10个省后期扶持资金审计发现，存在大量资金滞留的问题，结合这次学习实践调研活动，我局与国家发展改革委、财政部、国家审计署有关司局开展了联合调研，找到了后期扶持资金滞留的深层次原因，提出了对策建议，有效解决了资金滞留的问题。截止目前，调研 6省（市）后期扶持资金结存下降了22个百分点。同时，我局正在协调国家发展改革委、财政部制定后期扶持项目管理办法，规范项目管理和资金管理。根据国务院扶贫办的安排，今年我部在定点扶贫县选定了6个“三个确保”贫困村，集中推进。我们组织力量深入贫困村进行了专题调研，完成了“三个确保”整村推进规划。我局已协调相关部门和司局，开展了水利工程移民法规制度建设的前期工作并取得初步成果。

    下一步，我们将按照部党组的部署，继续完善和深化调研工作，努力将学习实践科学发展观活动取得的成果，尽快转化为推进移民各项工作迈上科学发展轨道的实际行动。