中国灌溉排水发展中心主任李仰斌作交流发言

做好民生水利技术服务工作
加快灌排饮水事业科学发展

中国灌溉排水发展中心

    灌排中心党委按照部党组的统一部署和要求，在第三指导组督导下，紧密结合工作实际，深入基层调研，认真开展解放思想大讨论，促进农村饮水和灌排事业的发展，取得了良好成效。

    一、结合实际调查研究，查找薄弱环节

    中心以“做好民生水利技术服务工作，加快灌排、饮水事业科学发展”为实践载体开展五个方面的调研活动。组成6个调研组，由班子成员带队，召开了18次座谈会，撰写了6篇调研报告。在分处室、分党支部充分讨论的基础上，于11月19日召开了调研成果交流会。25日，又用1天时间同农水司就农村饮水安全问题开展了专题讨论。通过梳理归整，总结出三个方面存在的22个突出问题。主要有：一是大型泵站已运行30年以上，急需更新改造，单方水能耗超标准达40%以上，增加了农民水费成本。二是解决农村饮水安全，基层群众呼声很高，要求加快解决速度。三是乡镇水管站和农民用水户协会之间关系急需规范和扶持。四是灌区节水改造远不能适应国家粮食安全规划纲要的要求，农业高效节水技术推广力度也不能满足农业现代化的要求。

    二、解放思想、实事求是地查找单位内部与民生水利要求不适应的问题

    讨论中，查找出了8个方面的突出问题。(1)中心服务民生水利的有关规划、技术标准、咨询报告等文件的质量和水平有待进一步提高；(2)中心发展的思路、目标和措施需要进一步完善；(3)技术、人才等资源还有待进一步优化整合；(4)重大技术专题研究仍需加强；(5)内部工作机制还需进一步完善；（6）干部作风需要进一步改进；（7）人才队伍建设还需要制定规划，加大培养力度；（8）基层党组织建设还有待于加强。

    经过讨论，大家形成了共识：灌排中心作为技术服务单位，要适应新形势，围绕饮水安全和节水灌溉等中心工作，重新梳理工作重点，对中心及四个企业进行改革和技术队伍重组，创新激励机制，改革管理模式，搞好技术服务。为此，提出8项整改措施。一是要班子成员带头组成强有力的工作班子和专家队伍，积极配合农水司，把四个应急规划（千亿斤粮食安全规划、农村饮水安全规划、大型灌区节水改造规划、大型泵站改造规划）的制定放在工作首位，年底前全部完成。二是修订完善中心发展规划。三是整合中心技术、人才等资源力量。四是全面加强对大中小型灌区节水改造、农村饮水安全等重大技术专题的研究。五是进一步加强制度建设，建立激励机制。六是增强党性修养和改进干部作风，营造风清气正的良好氛围。七是加强职工队伍建设，制定规划，有目标、有措施地培养高层次技术人才。八是加强基层党支部建设，对各支部进行重新设置和改选，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

    三、收获和体会

    通过活动，有三个方面的收获和体会。（1）大家发自内心地感到水利部党组抓民生水利真是抓到了点子上，抓到了广大农民群众的心坎上。调研中农民一致反映民生水利，小工程解决了他们的大问题。同时，统一了认识，激发了中心全体员工的工作激情。最近，中心员工都在加班加点，任劳任怨，有时工作到深夜。（2）通过深入调研和充分讨论，既找准了科学发展面临的主要问题，又初步形成了破解发展难题的思路对策。（3）中心这次活动做到了调研讨论和推动工作两不误，既收获了丰富的调研成果，又及时把成果体现到四项规划制定的工作中，落实在具体行动上。