国际小水电中心主任刘恒作交流发言

联系实际调查研究 解放思想谋求发展

国际小水电中心

    国际小水电中心成立于1994年，在水利部党组的领导下，中心党员干部以满怀理想、艰苦奋斗、勤奋工作的精神，以及国际化、公益性的发展方针，锐意进取，埋头苦干，扎实工作。为推动小水电发展做了大量的工作。在国内外，尤其是在发展中国家和国际组织中赢得了一定的声誉。

 
    目前国际小水电中心拥有国内国际两种身份，三块牌子。即对口外是国际小水电组织的总部，是我国水利部、外经贸部与联合国开发计划署、联合国工发组织等共同发起成立，从事小水电开发的非营利性国际机构，主要承担国际组织成员间的多双边交流与合作任务。其次，中心是联合国工业发展组织的咨询机构，承担起委托的多边合作、南南合作项目以及对发展中国家的小水电项目援助等相关工作。对国内，中心是水利部直属事业单位，在成立初期，受水利部委托曾经承担农村电气化县建设和小水电代燃料等政策研究工作，为小水电行业的宏观政策和管理提供技术支撑和服务，是中国水利走向国际舞台的重要标志之一。

    随着世界能源日益短缺，小水电在保护环境、消除贫困，促进经济发展、能源安全方面的作用越来越明显，小水电技术也在不断进步。现在是国际小水电中心进一步发展的关键时期，但中心在组织定位、发展思路、经费来源、人才队伍等方面面临严峻挑战，唯一出路就是按照科学发展观的要求，谋求又好又快地发展。

    在这次深入学习科学发展观的基础上，中心党支部以“国际小水电中心的机制创新与事业发展”为调研主题，围绕国际小水电发展趋势与需求、中心管理的机制创新、国际合作与交流、 以及人才队伍建设等内容，除了在中心内部进行分析和调研外，还分别到南科院和水利部农电所、质标所等单位进行调研。

    通过调研、座谈、分析和查找问题，认为制约中心发展的因素主要有以下几方面：一是经费渠道不畅通，二是发展思路不明确，三是制度建设不完善，四是人才队伍不尽合理。因此我们结合解放思想大讨论，在发展思路和发展途径上努力寻求新突破。

    中心针对年轻人多的特点，我们在青年党员干部当中开展深刻理解科学发展观、实现自身价值同水利事业发展的大讨论，回答“中心能为个人发展提供什么样的平台”“个人能为中心发展做出什么样的贡献”两个问题，增强年轻职工从事水利事业的荣誉感和责任感。

    针对中心在发展中面临的机遇和挑战，在中心全体员工中开展大讨论，力求在思想上形成共识，在体制上寻求突破，在机制上探索创新。包括讨论：（1）实现中心科学发展的方向、定位、体制与规划问题，如何更好的为民生水利和水利全面走向国际舞台服务；（2）现阶段运行机制、管理模式与内部结构调整的问题，如何保障国际组织的全面协调和可持续发展；（3）加强职工队伍建设、创造和谐工作环境的问题，如何稳定和完善队伍，构建和谐组织。

    通过讨论，达成五个方面共识：

    1、明晰单位定位。我们将在部领导的直接关怀和支持下，积极争取国家有关部门和国际组织的支持，强化中心作为国际组织总部的地位，寻求在体制上的突破，促进中心的全面协调和可持续发展。

    2、理清发展思路。国际小水电中心作为国际组织的东道国，我们将按国际惯例履行相应的义务。作为水利部的直属单位，我们将积极为水利中心工作服务、为民生水利服务。尽快制定中长期发展规划。

    3、探索机制创新。我们要积极探索机制创新，挖掘内部潜力，通过服务增加收入。在国际上做好为发展中国家提供咨询、培训和技术设备服务等合作；在国内，积极为我国小水电行业走出去服务。

    4、完善规章制度。我们要在事业单位岗位管理、收入分配机制、财务内部控制、盘活用好现有资产等方面建立或完善制度，防患于未然，实现管理的规范化、科学化。

    5、加强队伍建设。我们将在国内外广泛招聘懂外语、懂专业，且熟悉国际规则的人才，加强现有人才的培训，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，造就一支高素质的队伍。