近年来，随着“润滇工程”和病险水库除险加固工程的开工，水利建设与管理工作得到了各级领导的高度重视，我省水利建设又站在了一个新的历史起点上，通过全省水利战线广大干部职工的扎实工作，重点水源工程建设实现新突破、病险水库除险加固扎实推进、水利工程管理体制改革取得阶段性成果，水利建设与管理工作迈上了一个新的台阶。

一、领导重视，是做好水利建设与管理工作的关键

云南省委、省政府近年来相继作出一系列加快水利发展的重大决策，2007年召开了全省水利建设动员大会，白恩培书记、秦光荣省长到会作了重要讲话，决定在保持原有投入增加的基础上，连续4年每年再筹集10亿元资金，加快以“润滇工程”、病险水库除险加固、山区“五小水利”和干支渠防渗为重点的水利建设。水利部十分关心支持云南的水利建设与管理工作。2007年云南宁洱“6.3”地震后，水利工程损毁严重，国家防总、水利部及时派出工作组赶赴地震灾区帮助指导工作，陈部长亲临现场研究部署灾后应急抢险和恢复重建工作，由建管司组建的专家组，从全国各地昼夜兼程赶赴现场察看灾情，研究水利工程应急抢险措施和恢复重建方案。在水利部和省领导的高度重视下，各级地方政府大干水利的积极性得到了充分调动，一大批项目建成投入运行，水利建设管理工作取得了显著成效。2007年全省完成水利水电投资突破100亿元，比2006年增加36%，新一轮水利建设高潮正在全面掀起。

二、扎实工作，全省水利建设与管理成效显著

近年来，我省新开工建设了一批大中型水源工程和中小型病险水库除险加固工程，水利建设管理工作又迈上了一个新的台阶。一是重点水源工程建设实现新突破。陇川麻栗坝大（2）型水库、楚雄青山嘴大（2）型水库以及“润滇工程”在建的20座中型水库相继开工建设，大部分工程已开始发挥灌溉、防洪、城乡供水等综合效益。2007年开工的14项水源工程计划年底前全部进入主体工程施工。二是病险水库除险加固扎实推进。我省普查确认的病险水库2876座，占水库总数的53%。累计开工70座中型、58座小（1）型水库除险加固，已完成62座中型、45座小（1）型病险水库除险加固。今年我省有18座中型、268座重点小（1）型病险水库除险加固列入建设计划。三是工程竣工验收进度加快。2004年以来全省共完成了77项中型工程的竣工验收，其中：70座中型病险水库除险加固工程竣工验收49座，验收率达到70%。四是制度建设进一步加强。近年来，厅党组始终把确保工程安全、资金安全、人员安全放在首位，完善了以“三项制度”为核心的水利工程建设管理体系，并深入贯彻执行。五是质量与安全管理不断强化。每年初我省都组织在建工程年度质量大检查。通过检查、排查和平时的工程巡查，及时发现质量、安全隐患，及时组织整改，近年来我省水利工程建设没有出现大的质量与安全事故，安全生产形势稳定趋好。六是积极探索建设管理模式。2006年武定己衣水库除险加固工程通过招标确定代建单位，代建主体工程项目投资5896万元。针对小（1）型水库除险加固工程项目集中，管理人员不足等特点，我省已试行集中组建项目法人、“打捆”组织监理招标。七是水利工程行业协会作用逐步发挥。我省水利工程行业协会自2006年成立以来，在从业人员资格申报、考核、管理以及水利建筑市场信用体系建设等方面做了大量卓有成效的工作。

三、精心组织，水利工程管理体制改革取得阶段性成果

2003年以来，全省16个州（市）、129个县（市、区）全部出台了水管体制改革方案，纳入改革范畴的国有水管单位改革工作全部通过了省级验收。一是初步建立起分级负责的水利工程管理体制。全省1028项水利工程，逐一理顺了管理关系，明确了管理权责，建立了管理制度。二是初步建立起精干高效的水管单位运行机制。全省国有水管单位由829个减至451个，落实人员经费4960万元。三是初步建立起合理的水价形成机制和水费计收方式。全省374个水管单位开展了水价改革，非农供水平均水价达到每立方米0.37元。四是初步建立起规范的维修养护资金使用管理机制。从2004年起设立了省级水利工程维修养护岁修资金，每年从省水利建设基金中拿出30%重点用于全省中型及以上公益性水利工程和部分贫困县小（1）型水利工程的维修养护补助。五是初步建立起支持改革的相关政策保障体系。省政府制定出台了相关文件，明确细化了水管体制改革的配套政策和具体措施。　

四、及时部署，震损水库应急抢险工作取得阶段性胜利

2007年宁洱“6.3”地震，普洱市6个县（区）水利工程受损，震损严重的水库28座。在国家防总、水利部的关心下，在建管司专家组的指导下，及时确定了应急抢险措施和恢复重建方案，震后立即投入应急抢险实施，共下达应急抢险资金5000万元，其中：中央4000万元，省级1000万元。目前应急抢险阶段的工作基本结束，部分水库已转入除险加固。

2008年四川汶川“5.12”地震，我省昭通、丽江、楚雄、红河等地51座水库受损，其中：中型水库3座，小（1）型水库23座，小㈡型水库25座，涉及4个州市16个县（区）。我省及时完成了安全隐患排查，制定了应急抢险方案，迅速组织了抢险队伍和物资投入应急抢险，按时下拨应急抢险资金4190万元，细化了相应工作职责，加强了水库大坝观测和水雨情监测预报，震损水库险情目前已全部得到有效控制，没有发生溃坝和其他次生灾害，震损水库应急抢险工作取得了阶段性的胜利。

2008年我省水利建设与管理任务十分繁重、工作十分艰巨。在省委、省政府的正确领导下，在水利部的关心支持下，我们一定会乘势而上，锐意进取，真抓实干，以“润滇工程”和病险水库除险加固工程为重点，抓好制度落实，严格质量安全管理和资金使用管理，及时组织竣工验收，维护好水利建筑市场秩序，创新建设管理模式，全面完成水利建设任务，为实现云南水利事业又好又快发展做出新的贡献。