本站讯（记者 杨勤）水利部副部长鄂竟平强调，2007年水土保持工作应重点做好以下几点：

    （一）强化监督执法，确保水土保持监管工作有位、有为、有威。一是修订《水土保持法》。抓紧做好与法律修订相关的政府责任、补偿机制、投入机制、责任制等重点问题的补充调研，完成条款背景说明，在征求有关部门意见的基础上，争取6月底前送交国务院法制办。二是严格水土保持方案审批，切实为国家水土资源与生态保护把好关。改变以往来一个、批一个的做法，不光批“准”，还要批“否”。对在影响国家重大生态安全的区域进行的开发建设项目，以及对生态破坏严重或对生态有较大影响的项目，要敢于说“不”。三是加大监督执法力度。要以落实“三同时”制度为重点，依法严厉查处乱开乱挖、乱垦乱伐，造成严重人为水土流失的案件。要敢于碰硬，对建设项目未履行水土保持方案程序擅自开工建设或投产的，责令其停建、停产；对拒不编报或不实施水土保持方案的，除以适当的方式向社会通报外，还要依法严格处罚并追究其责任。四是积极应对新的人为水土流失问题。重点是加强对山区农林开发、农村公路建设、经济开发区和新村镇建设等开发热点的监督管理，研究制定新的管理办法，落实有效的应对措施，遏制新的人为水土流失加剧和蔓延。五是全面开展水土保持设施验收。设施验收是水土保持全过程管理的重要环节，必须切实抓紧抓好。要努力通过设施验收促进方案落实，提高水土保持方案的权威。今年力争部里审批的水土保持方案项目，竣工验收率达到80%以上，省级审批的项目竣工验收率达到60%以上。
 

    （二）继续推动和实施好各级重点工程建设。要着重抓好以下几方面的工作：一是实施好现有的重点防治工程。包括目前实施的所有国家和地方水土保持重点防治工程。重点是抓好工程配套资金落实，做好工程前期规划设计，加强项目管理和工程后期管护等，确保工程建设真正取得实效。今年的目标是全国完成水土流失初步治理面积4万平方公里，其中国家重点治理区完成初步治理面积1.8万平方公里。二是积极争取新的重点防治项目。国家层面上要力争南水北调中线工程水源区水土保持工程能启动实施，水土保持监测网络二期工程正式立项，黄土高原世行贷款三期项目列入国家利用外资滚动计划，积极推动坡耕地水土资源综合整治、崩岗治理和重要水源地水土保持等重点工程。同时，各地也要开动脑筋，争取开展新的重点治理，增加当地水土保持投入，扩大防治范围。三是加强资金管理，提高工程效益。要按照依法行政的要求，建立和落实各项规章制度，明确责任、任务和目标。特别要加强资金管理，做到专款专用，坚决杜绝滥用、挪用工程建设资金。四是重点工程建设要与当地区域经济发展、新农村建设、饮水安全、面源污染防治等有机结合起来，提高工程建设效益，增加农民收入，确保做到建设一处、成功一处，造福一方百姓，促进一方经济发展。

    （三）注重提高生态自我修复工作的水平。要着重抓好以下几方面的工作：一是进一步推动生态可修复地区地方各级人民政府出台封山禁牧决定，并加强对生态修复工作的协调。在各级政府的统一领导下，凝聚各部门力量，共同推进生态修复工作。今年的目标是全年新增水土保持生态保护面积6万平方公里。二是继续抓好第二批全国水土保持生态修复试点工程。加强基本农田、小型水利水保工程、围栏和舍饲设施等必要的配套措施建设，总结新经验，研究新办法，确保比一期工程有更大的收获。三是搞好生态修复宣传。大力宣传人与自然和谐相处的科学理念，宣传试点工程建设取得的成效，充分发挥其辐射带动作用。四是完善全国水土保持生态修复规划，制定全国性生态修复的标准和技术规范，进一步规范生态自然修复工作。

    （四）积极推进水土保持机制体制创新。加快水土流失防治步伐，体制机制创新至关重要。今年在这方面要抓好以下工作：一是发挥好政府或者水保委员会的协调作用。在政府或者水保委员会的统一领导下，整合各方面的力量，共同推进水土流失防治工作。要把福建省水土保持委员会的经验学到手，一级抓一级地认真推广。二是充分发挥市场的导向作用。千方百计通过政策调动企业和个人防治水土流失的积极性，继续推进“四荒”资源的治理开发，鼓励和支持大户治理。三是推动建立水土保持生态补偿机制。各地要积极开展试点工作，目前已开展水土保持生态补偿机制试点的地方，要认真总结经验，尽快完善和推广。今年要争取从城镇土地出让金和矿山资源开发收益中，提取一定比例资金用于企业所在地水土流失的治理和山丘区农村坡改梯建设。要继续落实从农水费中拿出10-20%的经费用于水土保持的政策，从已经发挥效益的大中型水利、水电工程收益中提取一定比例资金用于水土保持。同时，争取从各级水资源费中安排一定比例经费用于水源区水土保持。四是继续深化多部门联合执法检查的机制。通过联合检查，一方面增加部门之间的共识，提高工作的积极性、主动性；另一方面及时发现一些突出问题，及时研究处理，切实改变违法成本低、守法执法成本高的不正常现象。

    （五）加大水土保持宣传力度。面对新的形势和任务，我们必须重视宣传、善于宣传，投入更多精力抓好宣传工作。注意把握以下几点：一是要精心策划。宣传工作千头万绪，必须做好总体策划。各地要结合当地实际，围绕中心工作，制定切实可行的宣传方案，明确宣传的目标、内容、重点、实施步骤和措施，提出具体要求。二是突出重点。水土保持宣传工作涉及面广，必须根据现实和可能，分清主次，找准宣传点和突破口，集中力量攻关。今年部里要把监督执法和推动重点工程建设作为宣传重点，并继续围绕科学考察和水土保持法修改搞好宣传，充分利用好此次科考取得的成果，努力营造修改水土保持法的良好社会环境。各级水利水保部门也要根据当地实际，确定自己宣传的重点，做好工作。三是狠抓落实。对已经确定的任务，绝不能停留在口头上。要制定符合现实的阶段性目标和近期工作方案，落实责任、人员、经费，明确进度、质量和效果等，领导同志要经常性的跟踪和检查，确保达到预期目的。四是务求实效。要及时分析社会舆论，加强引导，确保方向。围绕一项具体任务，要注意协调不同宣传媒体密切配合，相互协作，形成合力，增强整体效应。