一、水管体制改革总体进展情况

     我省水利工程管理体制改革涉及的单位共287个。经过几年的努力，截至2007年6月底，在全省有改革任务的71个县（区、市）中、已有46个县完成了任务，占涉改县的64.8%。287个水管单位中有286个编制了改革方案，其中有198个单位的改革方案已由当地政府或有关部门批复或确认，占全省改革对象的69.0%。287个水管单位初拟保留单位266个，合并12个，由乡镇和其他部门管理9个。9个设区市29个直属单位，有26个完成改革任务，占89.7%。省市重点县12个，除福州市平潭县、南平市建瓯市未完成外，其余10个市县已全部完成。

     二、省属工程及市县工程改革进展情况

     1、省属工程

     我省由省厅直接管理的工程管理单位仅福建省九龙江北溪管理局，该局原编制83人。省编委于2006年定性为纯公益性事业单位，核定全额拨款事业编制75人。现到位73人，已落实人员经费222万元，维修养护费310万元，已100%完成改革任务。

     2、市县工程

     全省9个设区市，其中厦门已完成改革任务并已通过验收。三明、龙岩两个市已基本完成改革任务，部分县已开始验收。全省有改革任务的71个县（市、区），现有46个县已全部完成，占64.8％；9个设区市的直属28个已完成26个，占总数的92.8％。目前全省已完成水管单位改革的共有198个，占全省列入改革对象287个的69.0%。各设区市完成情况如下：厦门完成5个、三明完成23个、龙岩完成15个，完成各占任务的100%；莆田完成16个占任务72.7%、泉州完成37个占任务72.5%、宁德完成29个占任务69.0%、福州完成26个占任务61.9%、南平完成16个占任务61.5%、漳州完成31个占任务53.4%。

    三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算情况

     1、分类定性：

    我省涉及水利工程管理体制改革的单位共287个。经过几年的努力，截至2007年6月底，已有287个单位完成分类定性工作，占任务100%，初步分类结果是：纯公益性事业单位137个，准公益性事业单位132个，企业9个、由乡镇和其他部门管理9个。

    2、定岗定员：

    已完成“两定”测算单位278个，“两定”测算率达96.9%。测算管理人员6673人。重新核定或确认编制198个单位，原编制5845人，现核定4904人，核减941人，核减了16.1%。

    3、经费测算

     已完成“两定”测算单位278个。测算“两项经费”32838万元，其中人员经费19923万元，维修经费13791万元。

     四、两项经费

     测算“两项”经费32838万元、已落实经费24435万元，其中：落实人员经费15124万元（财政拔款占4080万元），落实维修经费9311万元（财政拔款占4686万元）。

    全省涉及水利工程管理体制改革的单位共287个，在改革前72个单位由财政拨款5713万元，改革后129个单位由财政拨款8666万元，比改革前增加拨款2953万元。

    五、管养分离情况

    在198个完成改革的水管单位中，实行分离64个单位 ，应分离人数575人，已分离人数480人，占应分离人数83.5%；

    六、人员分流安置及社会保障政策落实情况

    在198个完成改革的水管单位中，应分流人数1250人，已分流人数609人，占应分流人数48.7%；应参保人数5261人，已参保人数4665人，占应参保人数的88.7%。

    七、水管体制改革存在问题、困难和解决的对策

    主要问题有：有的地方领导重视不够，没有作为重要工作来抓；财政困难，无法补偿公益性管理支出。拟采取对策：总结经验，加强督导与检查；与项目、经费挂钩，采取激励与制约措施；再部署再动员，争取按期完成任务。

    来源：中国水利网站    2007年9月28日