焦居仁：搞好坡改梯和淤地坝工程建设，提高山区农业综合生产能力

    焦居仁指出，我国是世界上水土流失严重的国家之一。年复一年的水土流失，使有限的耕地资源遭受严重破坏，导致耕地面积减少、日益瘠薄，随着人口的增加，威胁着我国的粮食安全，严重制约着我国西部和山区经济社会发展。
长期的实践证明，开展水土保持生态建设，有利于水土资源的合理开发利用；特别是治理坡耕地，对于25度以上的陡坡耕地实施退耕还林，25度以下的实施坡改梯，同时在有条件的地方，修建淤地坝，建设高产稳产基本农田，发展经林果和牧草，是一项增加耕地、增产粮食，保障粮食安全，提高农民收入，改善生态环境，治理水土流失的好路子，既是我国以生态建设为突破口的西部大开发、防治水土流失中一个重要方面，又是我国多年来坚持冬春农田水利基本建设的成功经验和重要举措之一。这有利于国家粮食安全和生态安全，有利于解决“三农”问题，有利于全面建设小康社会，实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路。