中国农科院国际合作局局长张陆彪主要谈了两点看法：

    一方面，把农田水利提升到准公共物品来对待。公共物品的最重要属性是人人可使用，人人可从使用中受益。公共利益必须由政府来投资，政府如果没有充足的资金，可以采取灵活的多元化模式，如分阶段、分步骤、分区域实施，最后达到目的。农田水利建设应考虑如何从公共产权资源转换成公共物品。要跳出水利论水利，把水利与新农村、小康社会建设结合起来。
    另一方面，灌区运作上的用水户协会能够在提高用水效率、组织农民参与、加强管理等方面起到积极作用，但在推进过程中要慎重。要考虑不同模式在农村中的执行情况。下一步灌区改革可以参考的模式是如何调动农民积极性，把调动积极性放在农民可以得到的预期收入方面。