发言认为：农村水利建设要把握好“三个关系”，一是改善农业生产条件和减轻农民负担的关系，二是确保粮食安全与农民增加投入的关系，三是农民投工投劳与政府加强公共财政投入的关系，这三个关系是我们今后在农田水利建设中要加强研究的。这其中有认识问题，要统一和澄清，又有政策问题，需要谨慎对待。三个关系如果处理不好，会造成尖锐对立和矛盾，处理得好就可以做到和谐统一，农田水利建设就可以得到加强。