湖南省水利厅离退休办公室主任张梅城作交流发言

营造和谐氛围  创新老干工作

　　
　　我厅机关现有离退休人员245人，占机关总人数的40%，是一个很大的群体。几年来，在厅党组的高度重视和省、部老干局的大力支持下，我们在老干工作中坚持以人为本，营造和谐氛围，以全新的观念、务实的举措、灵活的机制，力争全新的工作，先后多次受到省厅、省、部的表彰肯定。回顾以往工作，我们有以下主要体会。

　　一、明理念，倾真情，夯实和谐基础

　　离退休干部是一个特殊的群体，做好这部分人的工作，有一定的复杂性和特殊性。这个群体是“包袱”还是财富?对他们是嫌弃还是关爱?能否正确认识和把握这个群体，在很大程度上决定着老干工作的走向。在这个事关大局的问题上，厅党组高屋建瓴，以尊老、敬老、爱老为理念，从多方面着手对广大干部职工进行转变观念、倾注真情的教育。我们经常用老同志过去的业绩进行引导，使大家认识到，离退休老同志无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，都为中国的革命事业和湖南水利水电事业的发展奉献了毕生精力和智慧。没有他们昨天的奋斗，就没有今天的辉煌。现在虽然退下来了，但伏枥“老骥”仍然是水利湘军中的宝贵财富，应当受到后人的尊重。通过积极引导，广大干部职工形成共识。他们把老同志当作可信赖、可依靠、值得敬仰的人。机关不少处、局领导，经常带着工作上的问题、技术上的难点虚心向老同志请教，请老同志建言献策，请他们当“高参”、“顾问”。厅里一些大的活动，都有老同志参与。

　　厅里规定，机关各处、局与原所属的离退休同志实行对口联系。他们经常组织老同志及其家属开展考察、户外休闲、座谈和联谊活动，进一步融洽彼此的感情。每年春节联欢，都少不了老同志表演的节目。从2004年起，每年重阳佳节，党组安排资金举办机关“金秋杯”大型庆祝活动，省、厅领导和机关各部门领导与全体老同志欢聚一堂，同台献艺。在厅领导的倡议下，在职人员还将每个人对老同志的祝福编印成《金秋祝福》一书赠送给全体老同志，表达省、厅领导和机关干部对老同志的良好祝福；老同志收到在职干部的礼物后，又向在职人员回赠了他们自己编写的《金秋寄语》一书，抒发老同志的愉悦心情和对在职同志的深情厚望。党组决定，这项活动将形成制度，延续下去。厅里不定期召开老干工作座谈会，反复宣传党中央、国务院和省委、省政府有关老干工作的方针、政策、规定，反复强调对老干部要高看一等、厚爱一层。要弘扬中华民族“老吾老以及人之老”的传统美德，使干部、职工明白尊重老同志就是尊重自己的道理。    

　　观念变，行为变，尊老、敬老、爱老已经在全厅上下蔚然成风。离退休老同志更是感同深受，“人已走，茶未凉”，感受到了党组和全体在职同志的真情关爱。正是这种和谐、融洽的良好氛围，为老干工作的顺利开展打下了好的基础。

　　二、察民心，办实事，构建和谐群体

　　老同志退下来后，普遍有“无限风光人已老”之慨，担心政治上、生活上厚此薄彼。党组摸准了老同志的所思、所困、所求，实实在在地为老干部办实事，把实事办好，把好事办实。

　　首先从落实老干部政治待遇和生活待遇入手，认真执行党中央、国务院和省有关方针政策。出台了《关于加强和改进离退休人员思想政治工作的若干意见》，规定必须长期坚持“六项制度”—理论学习制度、形势及大事通报制度、重要会议及重大活动参加制度、走访慰问制度、参观考察制度和健康检查制度。离退休厅、处级干部享受与在职同级干部阅文的待遇。厅机关为每位厅级领导干部订阅了一份《湖南日报》或《长沙晚报》、《中国水利报》，赠送了《老年人》杂志，有关学习资料免费发到手，及时组织老同志学习党代会、人代会的主要文件。由于开展经常性的政治学习，老同志普遍做到了政治思想坚定，能分清大是大非。生活待遇上，党组以保障老干“两费”为重点，坚持和完善离休干部医药费保障制度、离休费保障制度和财政支持制度。及时督促厅直在长单位将离退休干部津补贴发放到位。离退休人员的福利待遇与在职职工同等享受。对他们中的特殊困难群体和年满70岁以上的老人，定期组织送温暖、献爱心活动，走访慰问，登门拜寿，将组织的关怀和温暖融入老人们的心田。

　　其次，党组和机关各部门每年都为老同志办几件摸得着、看得见、得实惠的实事。为保证老干正常开展活动，尽管厅机关经费紧缺，这几年每年安排50万元作为老同志的活动经费。2001年经过反复努力，将离退休老同志的工资由原来的行政、事业、自收自支三个方面发放，改由省财政统发，消除了部分老同志的后顾之忧。每年组织离退休老同志外出疗养、考察，使他们愉悦心情，开阔视野，陶冶情操。机关近几年新建了不少宿舍，离退休老同志按在职人员同等分配，先后都搬进了新居。2004年，党组将厅老干活动楼“拆危房、建新楼”列入全厅三件大事之一，投入200多万元，新建一栋1800平方米的老干活动中心，于当年8月开工，2005年4月投入使用。与此同时，新建了1个室内门球场和1个室内气排球场，改造了2个室外门球场，完善了老干活动场所的亮化、美化、绿化。现在，老同志室内外活动场所设施一应俱全，为老同志“走出来、动起来、乐起来”创造了条件。为解决老同志参加社会活动和看病就医的困难，党组先后为老干部配备了3台公务用车。

　　看起来不太经意的一件件实事、一次次活动，都起到了潜移默化的作用，把老同志紧紧地团结在一起。老同志感到生活在这个集体中的温暖，彼此之间更加融洽，平等相待，和睦相处，久而久之，逐渐形成了一个和谐的老干群体，为老干工作奠定了扎实的群众基础，提供了力量源泉。

　　三、讲民主，作贡献，实现和谐互动

　　老干工作千头万绪，具体问题多，矛盾集中而且容易突发，管理起来难度较大。我们最深的一个体会是，做好老干工作，光靠老干办几个人是难以奏效的，一定要发挥离退休老同志自我管理的作用，发挥他们威信高、经验丰富而又比较超脱的优势，实现老干工作人员与老同志的和谐互动。

　　一是成立“离退休民主管理委员会”，吸收老领导和老干代表参与管理，作为反映民声、联系老干办的纽带。民管会每年开二三次会议，决定重大事项，及时通报老干工作情况。近几年涉及老干切身利益的事，都处理得比较好，离退休老同志充分发挥了“自我教育、自我管理、自我服务”的功能。

　　二是厅领导和老干办工作人员经常与老同志进行面对面的交流，听取老同志的意见。哪怕是一栋高层宿舍，建在哪里，建什么标准，采用哪种设计方案，事先都征得绝大多数老同志的同意才实施。老干办的工作人员在管理和服务中，不仅尊重老同志，更注意廉洁自律，不以权谋私。每年老干活动的安排，涉及老干的经费开支，年初都提交老干党总支、行政组长会议审定，每月列表公布，公开透明，避免了一些不必要的矛盾和误会，深得老干部的信任。

　　三是充分调动老同志参与老干工作的积极性，为老干工作借力扬帆，排忧解难。厅老年体协下设了门球、钓鱼、棋牌、文体健身、书画5个协会，协会主席都是请原厅领导分别担任的。这几位厅领导不负众望，认真组织各项活动，出面协调矛盾，保证了各项活动的正常开展。协会除开展日常活动外，还定期举行比赛，搞得有声有色。特别是老年门球赛，小赛不断，大赛定期，每年举办的一届全省水利系统比赛，成了以球会友的一个平台，至今已圆满办了16届，参赛运动员最多时达200多人。考虑到离退休老同志80%以上是专业技术人员，为发挥他们的知识和经验潜能，我们按照中央和省委的要求，于2002年调整恢复了省老科协水电分会，同时将老干办组建的“省水利水电建设工程公司”和“省余辉监理公司”交给老科协管理。近几年，两个公司的离退休技术人员任劳任怨，不计得失，积极参与水利水电工程建设项目的管理，进行初设评估，参加工程建设招标、监理和设计工作，与厅科学技术委员会联合开展咨询服务。他们以诚信服务、优良质量和低廉收费赢得了业主的普遍赞扬。通过服务，取得了一定的经济效益，补充和改善了老干的生活福利待遇。近两年我厅连续被评为全省和全国精神文明建设先进单位，与老同志再作贡献是分不开的。事实正是这样，不管老干工作困难有多大，只要坚持民主管理、自我管理，就能做到千斤担子众人挑，老干工作创新高。