引言：从2001年至2002年，安徽省水利厅、安徽省劳动和社会保障厅组织举办了全省水利行业水文勘测工、河道修防工、泵站运行工、渠道维护工、钻探灌浆工、焊工等6个工种的竞赛，并承办了全国水利行业泵站运行工、渠道维护工2个工种的决赛。本人自始至终参与了各项竞赛的组织工作，从实际工作中深深体会到水利行业加强技术工人队伍建设的重要性，并对下一步如何加强技术工人队伍建设进行了思考，形成的看法如下：

　　1、加强技术工人队伍建设的必要性世界已进入信息时代，知识更新和技术进步在不断加快。在这个社会进程中，一个行业、一个单位的生存和发展取决于单位的创新能力。能否创新，说到底取决于单位人才资源状况。从这种意义上说，国家竞争、行业竞争、单位竞争的实质是人才的竞争。这已成为人们的共识。对水利行业来说，加强水利人才资源开发特别是加强技术工人队伍建设非常必要。

　　1.1 新世纪水利事业发展的需要 21世纪，我国治水思路有了战略性的调整，水利行业针对国民经济和社会发展的内在要求以及人类对自然生态环境依赖状况等提出新的治水思路，即：要实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源持续利用支持我国经济社会的可持续发展，水利的发展以维护自然和人类的生存环境为前提，人与自然和谐相处。实现治水思路的转变，离不开各级领导和水利专家决策理念的转变，更离不开广大技术工人思想观念的转化和技能水平的提高，实现治水思路的转变最终要通过广大技术工人的双手才能变为现实。因此，我们要加强水利行业技术工人的培养和开发工作，加强他们的理论知识和技能培训，提高他们的政治素质，增强他们的政治责任感和工作责任心，使他们具有良好的职业道德，具有较高的理论水平和实际操作能力，自觉地把新的治水思路贯彻到实际工作中去。

　　1.2 提高水利建设和管理水平的需要水利工程建设和管理，除依赖于先进的科学技术和设备外，还要依靠操作设备的技术工人的能力和水平。工程建设与管理中，设备和仪器可以从国外进口，但使用这些先进设备和仪器的技术工人不能全部从国外引进，需要我们自己培养。显然，仅有先进的设备和仪器，没有高素质的技术工人，就发挥不了先进设备和仪器应有的作用，也就难以提高工程建设和管理的水平。有些水利工程建设质量不高，除了设计、管理等方面的因素外，与建设工程的技术工人的能力和水平也有很大的关系。

　　1.3 促进水利经济发展的需要搞好技能人才的培养和开发工作，可为单位带来可观的经济效益。水利行业有许多单位兴办了经济实体，有的单位效益很好，有的则关门倒闭。究其原因，除经营管理水平、规模、设备等因素外，一个重要因素就是从事生产经营的技术工人的素质问题。效益好的单位注重不断提高职工队伍的整体素质，包括提高大批技术工人的素质。从而实现创优质产品、创优质服务、增强市场竞争力和扩大市场占有率，不断发展壮大，形成良性循环。反之，效益差的单位在提高职工队伍素质方面重视不够，没有市场的竞争力，难以取得经济效益，导致恶性循环。水利行业技术工人不仅创造了经济效益，也创造了巨大的社会效益。比如水文勘测工，及时准确地测报洪水可为防洪赢得宝贵的时间，避免人民生命财产的损失，保护社会的安定。而做到及时准确的测报需要对水文勘测工具有高超的技能。又比如水土保持防治工，利用新技术和新设备，能在较短的时段内使水土流失得到控制，使水土流失区取得好的治理效果，改善日益恶化的自然生态环境，再造秀美山川，其社会效益不可估量。当然，要实现科学有效地防治水土流失，同样要求水土保持防治工必须有较高的素质，能够熟练掌握先进技术和先进设备。这些都要求加强技术工人队伍建设，提高技术工人的技能水平，以适应岗位工作的需要。

　　1.4 改变技术工人队伍现状的需要水利技术工人在水利职工队伍中占较大的比重，且技术工人的整体素质偏低，加强职工队伍建设必须重视加强工人队伍建设。据统计，全国水利行业从业人员有141万人，其中有技术工人78万人，技术工人占水利行业从业人员总数的55.1%。2003年底，安徽省水利行业职工4.85万人，其中技术工人有2.56万人，占职工总数的52.8%。在安徽省水利行业技术工人队伍中，有水利行业特有工种技术工人1.75万人，有其他工种技术工人0.96万人。在安徽省水利行业技术工人队伍中，无等级技术工人843人，初级工7487人，中级工8846人，高级工8374人，技师47人。从统计情况来看，无论是全国或是全省，技术工人在水利职工中均占有较大的比重，加强水利行业职工队伍建设，如果仅注意提高领导干部和专业技术干部的水平和素质，而不注意提高技术工人的素质，势必影响水利职工队伍整体素质的提高。在安徽省水利技术工人队伍中，技师以上高级技能人才仅有47人，占技术工人总数不到千分之一，不能满足水利建设和管理的需要，尤其缺乏身怀绝技能起到技术带头作用的技能人才。由此可见，必须加强水利行业技术工人队伍建设，特别要注意培养各工种的技术工人带头人，以促进水利建设和管理工作提高水平。

　　2、加强技术工人队伍建设的措施加强技术工人队伍建设，重点是立足开发现有技能人才，要做好如下工作：

　　一是加强思想品德教育，培养技术工人树立正确的世界观、人生观、价值观，热爱党、热爱社会主义，爱岗敬业，自觉奉献，特别要教育水利技术工人发扬“现状身、负责、求实”的水利行业精神，在本职岗位上做出突出的工作实绩。

　　二是加强技能训练。通过岗位练兵，促进技术工人全面掌握岗位技能，不断提高熟练程度，提高劳动效率，并开展技术革新。

　　三是加强理论知识培训。使技术工人对本职技术工作不但知其然而且知其所以然，用理论指导自己的工作实践，提高效率，创新方法，节约材料。并学会本工种国际国内先进操作方法和规范，不断引进新技术、新方法、新工艺。

　　在实际工作中，加强技术工人队伍建设，可采取的措施如下：

　　（1）传帮带培养技能人才。在水利行业各工种都有较为突出的技能人才，这些水平较高的技术工人，在工序和工艺方面掌握着技术诀窍，具有一技之长，要发挥他们的作用，培养更多的技能人才。给每位骨干确定几个培养对象，让他们对年轻技术工人进行传、帮、带授实践工作经验、技术诀窍和要点，帮助解决技术难题，指导年轻技术工人工作。持之以恒，技术工人就能掌握技术骨干的操作方法和绝技。

　　（2）采取短期培训方式培养技术工人。针对技术工人存在的不足，举办技能培训班，缺什么补什么，把新技术、新工艺等理论知识和操作规范传授给技术工人。这样可在较短的时间里使大批的技术工人掌握较多的知识和技能，从而可以较快地提高技术工人队伍的整体素质。

　　（3）采取实践锻炼的方式培养技术工人。把实际岗位作为课堂，让技术工人学中干，干中学，遇到难题集体攻关，在攻关的过程中增长才干。如选择大型水利工地作为培育技术工人的场所，挑选优秀骨干，直接参加施工建设，从而掌握复杂的施工工序和施工组织管理。对先进技术和新的方法互相交流。工作中互相学习，互相借鉴，取长补短。培养他们解决实际问题的能力，提高他们的技能水平。

　　（4）鼓励技术工人自学成才。对技术工人自学给予时间和经费上的支持，让他们结合自己的岗位学习理论和业务，让他们参加函授、电大或自学考试，对取得成绩或技能资格的，给予奖励或落实有关待遇，从而促进他们提高技能水平。

　　（5）选派技术尖子到专业学校进行深造。对有发展潜力的优秀技术工人，经过层层推荐选拔，选派他们到专业学校参加学习，系统地学习理论知识和技能知识。对他们进行深层次的智力和技能开发，以便在实际工作中更好地发挥他们的潜能，发挥他们领头雁的作用，传帮带更多的技术工人提高技能水平。

　　（6）多形式举办技术比武和技能竞赛。水利行业技术工人较多，欲促进技术工人普遍地学习技术，提高技能水平，开展职业技能竞赛是一种行之有效的方法。职工技能竞赛通过层层发动可以促使更多的技术工人参与竞赛，引导广大技术工人学习理论知识和操作技能。基层单位为让职工在竞赛中取胜，扩大单位的社会知名度，同时为进一步提高工人技能，更好地为单位工作，便积极投入人力、物力、财力，认真组织开展本单位技术工人的培训和岗位练兵。在第二届安徽省水利行业职业技能竞赛中，有许多基层水利单位克服水利建设任务重、经费紧张的困难，购买教材，请专家上课，组织职工开展理论知识培训和岗位练兵，积极促进职工苦练本领。广大技术工人为在竞赛中能够取得名次，自觉克服工学矛盾和其他困难，补差补缺，学理论、学技术，努力提高业务技能。有许多技术工人白天工作忙，夜晚学习，在几个月的时间里，夜晚12:00没有睡过觉，写出的学习笔记有10多万字。职业技能竞赛通过层层推荐选拔，好中选优，选拔出一批工作责任心强、爱岗敬业、技术过硬的尖子，在工作中起模范带头作用，带动周围的技术工人进一步学习业务、学技能、勤奋工作。1997年第一届安徽省水利行业职业技能竞赛活动中，通过竞赛和层层推荐评选，评出10名省部级技术能手和一名全国技术能手；第二届安徽水利行业职业技能竞赛活动中，通过竞赛和层层推荐评选，评出20名省部级技术能手和4名全国技术能手。这些技术工人骨干在工作中发挥积极作用，不仅自己努力工作，还传帮带引导一批青年技术工人积极进取。职业技能竞赛在促进技术工人爱岗敬业、努力钻研业务方面起到了重要作用，是加强技术工人队伍建设较好的方法和手段。

　　加强水利行业技术工人队伍建设是一项系统工程，是一项长期的任务，光荣而艰巨，需要各单位各部门互相配合、团结协作，不能毕其功于一役。上述观点叙诸同仁，以求抛砖引玉。

　　（作者单位：安徽省水利厅人事处）