历史曾给水利技能人才留下辉煌，他们在社会主义建设中作出过巨大的贡献，但历史也给水利技能人才留下了不足，近三十年水利行业社会地位的低微和国家对技能人才重视不足，使水利行业技能人才队伍发展落后。近几年来，水利事业有了长足的发展，但水利技能人才队伍建设滞后。

　　经济全球化，加剧了国与国的竞争。我国经济社会的可持续发展，需要水利行业的可持续发展来支撑，面对这双重的压力，水利技能人才不可能置身度外。本人从珠江委水利技能人才现状谈谈水利技能人才开发几点浅见。
　
　　一、珠江委水利技能人才队伍建设的主要作法与存在问题

　　㈠ 主要作法

　　1. 思想政治和职业道德常抓不懈，保障和提高技能人才队伍的思想道德素质。多年来，我委的党建、精神文明和职工思想政治工作都抓得比较紧，为水利技能人才队伍建设提供了思想保证、智力支持和精神动力。

　　2. 不断完善水利行业技能鉴定制度，以此推动水利技能人才技能开发。多年来，通过不断完善技能鉴定中相关的培训、考试、考评员管理等一系列管理制度，基本上形成了一套有效的技能鉴定管理机制，不少技能人才得以脱颖而出，技能水平得到了提高。

　　3. 开展技能培训，保障技能人才技能水平稳步提升。我们深深认识到，水利技能人才只有及时、不断更新知识结构，掌握新的技能，才能适应水利发展的需要，我们多次组织了技能培训活动，由本单位专业骨干根据本单位实际讲课。此外，给每位技工购买一套本工种技能书籍，鼓励技工积极自学。保障了技能人才知识结构的及时更新，技能水平稳步提高。

　　4. 建立激励机制，激励技能人才努力提高技能水平，多做贡献。我们制定了技能人才聘任技师后享受工程师工资福利待遇，聘任高级技师享受高工工资福利待遇的制度，实施了谁贡献大谁的奖金就高的政策，在一定程度上激励了技能人才主动学习，积极向上的欲望和行为。

　　这些作法的施行，取得了一定的成效，水利技能人才技能水平稳步提高，他们在珠江水利建设中，扎实工作，做出了应有的贡献。

　　㈡ 主要存在的问题

　　1. 水利技能人才数量不足，年龄老化，文化程度低，技能水平自信度较差。珠江委现有水利技能人才63人，其中初级工19人，中级工11人，高级工31人，技师2人。显然高层次技能人才较少，高级技师还没有。在业务较多时，这样的技能人才数量是不足的，只能临时聘请人员进行补充。35～40岁的15人，占总数的23.8%，40～45岁的22人，占总数的34.9%，45岁以上26人，占总数的41.3%，年龄老化明显，由于基本上不引进技能人才，年龄老化问题将会延续。大专学历1人，高中学历15人，初中学历15人，初中以下学历47人，文化程度较低，自信心较差,不敢大胆参与部系统的技能比武，不敢大胆申报技师、高级技师的考评。长期来看，这些都不能适应水利事业发展的需要。

　　2. 与干部队伍相比，技能人才普遍存在安于现状，上进心不强的现象。由于传统的体制上的原因，相比干部而言，工人受重用的机会非常微小，即使是非常优秀的工人，也难获得机会脱颖而出，抑制了技能人才主动、积极提升自己综合素质，充实、发展自己的热情，出现了干部主动、积极寻求上进而技能人才却过于安于现状的不协调的局面。

　　3. 技能人才受培训的程度不够。一方面，单位重视不够，投入小，培训范围小，培训深度不够，有时举办培训班，也只是本着短期的缺什么补什么的目的进行，缺乏系统的、全面的培训。另一方面，技能人才主动自学的现象非少见，未形成积极好学的风气。

　　4. 职业技能鉴定制度还不够健全，未能高效地推动水利技能人才开发。职业技能鉴定为水利技能人才的培养、使用提供了良好的渠道，不少水利技能人才得以成长成才，但现实上存在许多“放一把”的成份，在各个环节上，规范性还有待加强，不少技工只为谋求等级而努力，其实质素质、水平是否得到提高，提高了多少，还难以明确。

　　二、推动水利技能人才开发的紧迫性与有利条件

　　㈠ 紧迫性

　　1. 进入二十一世纪，国民经济进入了快速发展的重要时期，同时，水的危害的一面威力之大为人们所见识，水安全问题时刻威胁着国家和人民生命财产安全。作为国家基础产业，水利业必须以优质的水利成果和劳务，才能保障国家、人民生命财产安全和支撑经济社会的可持续发展，而优质的水利成果和劳务最终需要技能人才的操作，才能变为现实，加快推动水利技能人才开发，提高技能人才的技能水平，其紧迫性已显得十分突出。

　　2. 经济的全球化，加剧了国与国之间的竞争，我国社会主义市场经济体制的运行，又加剧了国内的各种竞争，这些竞争的背后，最终是人才的竞争，在各行业都在深化改革的今天，加快水利技能人才开发与使用刻不容缓。

　　3. 目前正是人事劳动制度大刀阔斧进行改革的重要时期，不少水利技能人才由于素质低，业务量不足，成了单位的包袱，单位不能简单推之社会，应加快开发其潜能，帮助他们提高综合能力。

　　㈡ 有利条件

　　1. 《党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，体现了党和国家对技能人才的高度重视，随着一系列技能人才政策的出台和社会各阶层对技能人才认识的提高，为提高水利技能人才开发提供了良好的环境。

　　2. 个人的发展欲望与个人日益增加的就业竞争压力将促进技能人才开发的顺利推进。近来珠江委出现了汽车司机、电工在地方纷纷报考技师的热潮，显示了技能人才在目前条件还困难的情况下所展现的寻求发展的欲望，可以坚信，一旦时机出现，水利技能人才主动寻求发展的行为也将一触即发，并迅速燎原。

　　三、对策与建议

　　推进水利技能人才开发，发发文件、开开会，表表形式作用不大，必须切实采取措施，扎实工作，由部组织、领导、部署、督促，才能起到效果，单位作为责任主体，应着重做好如下工作：

　　㈠ 树立科学的人才观，重视水利技能人才，把水利技能人才纳入人才规划中。一个社会如何界定人才，倡导什么样的人才观，影响着个人的价值追求，左右着个人的社会实践。新的人才观对人才的重新界定，意义重大，我们应及时转变观念，营造重视水利技能人才的氛围，做好调查研究和需求分析，制定水利技能人才规划，落实部部署的技师培养计划，深入推进水利技能人才开发。

　　㈡ 大规模开展培训，加大技能人才培养规模。⒈ 做到人人受训。⒉ 培训的方式很多，有内训、授课、外派进修、研讨会、学习组、轮岗等等，可结合本单位实际，择优行之。结合水利行业特点，可选择组织参观先进水利工程，请技能大赛获奖人员传授高起技艺，名师带徒，技能比武，在施工流程直接指导等方式进行培训。3、培训内容既要重视缺什么补什么，更要知识技能型培训及“学习力”培训，只有技能人才的学习力提高，培训的后续效果才更具潜力。

　　㈢ 进一步规范职业技能鉴定制度，使之真正成为水利技能建设的推动力。技能人才主要通过职业技能鉴定这一平台来实现技术等级、社会地位的确认，规范的制度不仅促使技能人才知识水平、技能水平实质性的提高，还可营造公平、公正的竞争环境，调动技能人才的工作积极性。应重点整治考试纪律、规范实操考核等环节，加强考评员的资格、行为管理，使技能鉴定成为推动技能建设的主要的、名牌的手段。

　　㈣ 科学制定相关配套政策，激励技能人才奋进、开拓。鼓励技能人才与专业干部相互竞争，对优秀技能人才，应培养、选拔，进入干部队伍。鼓励技能人才利用技能组织创收。对技能水平和业绩突出的技能人才，授予本工种首席职务。对有突出贡献的技能人才，实行“一流业绩，一流报酬“的政策。……

　　（时间匆匆，不当之处，请批评指正）

　　（作者：刘启忠，珠江水利委员会人事劳动教育处经济师 从事职业技能鉴定管理工）