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搞水文现代化建设 先解决技能培训问题 （鄂德龙 袁卫中）
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2006-01-06
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长江水利委员会水文局（简称长江委水文局，下同）是具有一定水行政管理职能的完全公益类事业单位，承担着长江干流及主要支流的水文及水环境监测、防汛水文气象预报、水文分析计算及水资源调查评价、长江河道勘测及河床演变分析等任务。由于工作场地大多地处偏僻等客观自然条件所限和众所周知的种种历史原因，技术工人数量多（将近1200人），与职工总数的比例大（超过50%），整体文化素质偏低（大多是初中学历），技能水平有待提高。进入90年代后，水文现代化建设提上了议事日程。水文现代化首先就意味着传统测验手段的变革，因此，如何让超过职工半数的技术工人改变早已习惯多年的传统测验手段进而适应现代测验方式便成为现代化建设所面临的最迫切的问题。
人力资源理论有一个著名的木桶原理，认为木桶的容量取决于最低的木板，对于职工队伍整体素质来说，也是一样的道理。长江委水文局领导班子经多方研究，就此达成了共识：如果超过职工总数一半的技术工人队伍素质得不到提高，水文现代化建设就是一句空话，长江水文事业的发展肯定也要受到影响。正是基于这样的认识，长江委水文局在做好专业技术人员培养的同时，始终把技能人才的培养尤其是高技能人才的培育当作大事来抓。在综合分析技术工人队伍存在问题的基础上，长江委水文局制定了技术工人队伍建设综合规划，从以下四个方面入手，大力推进技术工人队伍建设：
一、以学历教育为先导，为技能培训打基础
由于种种历史原因，长江委水文局技术工人文化程度普遍偏低，当时大多为初中及以下文化程度。文化程度偏低，严重制约了技术水平的进一步提高，这个问题不解决，建设高素质技术工人队伍也就无从着手。鉴于此，长江委水文局结合自身实际，为提高技术工人学习的积极性,采取了一系列措施：长江委水文局打破干部工人身份界限，只要有真才实学，技术工人照样可以聘为站长，可以转干，得以重用;二是修改了职工教育管理办法，积极推荐有一定文化基础的技术工人，以委培、函授等形式到大中专院校深造，学习期间在各方面予以照顾；鼓励技术工人自学成才，对于通过自学考试取得大专及以上学历的，分别给予500-800元不等的奖励。通过上述措施，较好地调动了技术工人学习文化知识的积极性。
为满足我局技术工人文化教育的需要，利用我局已有的长江水文职工中等专业学校，加强对全江技术工人的文化普及和教育。十多年来，该校培养了一大批具有中等文化程度的技术工人，在很大程度上提高了我局技术工人的文化水平。
经过多年的努力,长江委水文局技术工人学历结构发生了很大变化，目前，全局1200多名技术工人中，具有中专及相当文化程度的有539人，大专学历148人，本科学历20余人,60%以上的技术工人具有中专及以上文化程度。技术工人文化程度的普遍提高，为技能培训的开展奠定了良好文化基础。
二、以技能鉴定为契机，全面提升技术水平
随着国家关于技术工人本等级考试和晋升等级考试有关政策的出台，技术工人学习技术、钻研业务的积极性不断提高。长江委水文局及时抓住这一有利时机，因势利导，鉴定一次，培训一批。积极组织开展水利行业特有工种职业技能鉴定工作，在鉴定前大力加强对技术工人的业务培训，提高他们的操作技能，收到了良好效果。自1995年以来，长江委水文局每年投入几十万元，始终坚持开展水利行业特有工种水文勘测工和水文船工职业技能鉴定，加强水文勘测工和水文勘测船工的业务技能培训。九年来，共培训鉴定将近2500人次，其中高级技师20余人次，技师240多人次，高级工900多人次，中级工将近1100人次，初级工约600人次。
在此基础上，我局还承担了首届全国水文勘测工、水文勘测船工技师、高级技师培训任务，并积极做好技师，高级技师评审工作，全国首位水文勘测工女性高级技师游庆春便出自我局。
经过多年的职业技能鉴定和培养，我局技术工人技术等级结构发生了很大的变化。目前，共有高级技师5人，技师94人，高级工687人，高级以上技术工人占到总数的65%以上。
三、以岗位练兵为手段，重点提高新仪器操作技能
随着科技的进步和长江水文事业的快速发展，传统的水文测报手段已逐渐被新技术和新仪器设备所取代。近几年来，长江委水文局自行研制了微机测流控制系统、缆道智能控制测量系统、水位雨量自记及遥测系统，引进开发了ADCP、GPS、多波束测绘系统等先进设备。这些仪器设备的开发和投入使用，给职工素质提出了更高的要求。长江委水文局认识到，只有加大岗位培训，提高职工的操作技能，才能适应新的要求。近两年，利用非汛期时间，开展了大规模的职工技术培训活动。据不完全统计，仅2003年就举办了站队长、质量检查员、水位雨量观测员等各种培训班22期，培训职工约590人次。一股学技术、钻业务的良好风气正在我局形成，为实现水文现代化提供了强有力的人力资源保障，并为推行持证上岗、试行事业单位聘用制打下了基础。目前，全局上下正在开展向许振超同志学习的活动，鼓励职工立足本职工作，干一行，爱一行，刻苦钻研测报技术。
四、以技术比武为突破口，大力培育高级技能人才
经过多年的努力，技术工人队伍整体素质得到了很大提高，为高级技能人才的培育打下了坚实的基础。为推动高级技能人才的培育工作，长江委水文局在全局范围内开展技术比武，对最终获奖的选手，授予以相应的荣誉称号，并给予优厚的物质奖励，并优先提前升级，极大地调动了积极性，将学习技术，钻研业务的气氛推向了高潮。
水涨船高。技术工人整体素质的不断提高，促进了高级技能人才综合素质的增强，长江委水文局推荐的高级技能人才在同行业中的竞争优势日益显现出来。在劳动部或水利部组织的历届技术竞赛中，长江委水文局推荐的选手都取得了不俗的成绩，尤其是2001年在襄樊举行的全国水文勘测工技能竞赛上，推荐的3名选手囊括了前三名，并被评为第六届全国技术能手，在水利行业内引起了强烈反响；在1999年全国水文预报技术大赛中，取得了综合第一名和数个单项一、二、三名的优异成绩；在平凡的岗位上，涌现了一批不惧艰辛，顽强拚搏的先进劳模。
目前，长江委水文局先后有51人获省部级荣誉称号，6人获国家级荣誉称号，拥有全国技术能手7名。
多年的努力，大量的投入，精心的培育，打造了一支作风优良、技术精湛的技术工人队伍，并取得了丰厚的回报：具备高超技艺，掌握先进技术的技术工人，在长江防汛测报，在水污染事故监测，在对外创收等各种战线上，用先进仪器，一流技术的实力，为长江水文事发的发展做出了重要贡献……
实践证明，事业发展与人才培养相辅相成，相互促进：长江水文事业的快速发展，保证了技能人才培育的稳步进行；培育造就的高素质技工队伍，直接推动了长江水文事业的发展。目前，长江水文各项事业已进入良性循环，事业发展与人才培育，正齐头并进，双双丰收！
（作者:鄂德龙 长江委水文局人事劳动教育处处长 研究生结业 高级工程师 edl@cjh.com.cn
袁卫中 长江委水文局人事劳动教育处副科长 大学本科毕业 助理工程师 yuanwz@cjh.com.cn ）
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作者：
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