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加快技能人才培养 全面提升山东黄河工人专业素质 （张秀村 孙桂芹 王传伟）
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2006-01-06
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山东局现有在职职工7845人，干部2717人，工人5128人，其中高级技师7人，技师310人，高级工2871人，中级工1591人，初级工293人，无等级56人，工人队伍占全部职工的65%。
近年来，山东局按照上级关于人才开发的总体思路和要求，积极开展政治理论、职业道德教育和职业技能鉴定工作，拓宽了技术工人成才的通道，为高素质、高技能人才的脱颖而出创造了良好的环境。在各类竞赛和技术比武活动中，共取得全国技术能手2名，全国水利技能大奖2名，全国水利技术能手3名，全河技术能手25名，山东省计算机技术优秀选手2名，山东黄河技术能手86名，有5人的事迹收录到水利部水利技能英才库。技术工人参与的科技项目，有2项获黄委科技进步奖，15项获山东河务局科技进步奖，27项获科技火花奖，9项获创新成果奖。其中，全国技术能手谢家汉研制的组合灌浆机等施工机具等2项革新成果分获黄委科技进步二、三等奖，5项技术革新在山东河务局推广，年节约资金85万元。2001年获山东省总工会、教育厅颁发的“职工自学成才者”奖，并代表中国工人随劳动保障部代表团出访韩国。我们的主要做法是：
一、领导重视，健全组织，是加强技能人才队伍建设的前提
几年来，我局领导班子始终关注技能人才的培养工作，专门成立了由分管局长任组长的工人考核领导小组，负责全局技术工人培训和职业技能鉴定考核的领导协调工作，把技能培训和考核列为重要议事日程，经常研究技能人才培养的有关问题。上级自批准我局建立山东黄河河务局职业技能鉴定站后，相继建成了9个培训鉴定基地，有较强的专业师资队伍和设施。为了加大对技能人才的培养和开发，2002年我局专门成立了人才交流服务中心，配备了较强的工作人员，具体负责技术工人技能开发工作。近年来，我局在各项经费比较紧张的情况下，拿出613.5万元资金用于技能人才开发工作，加强了基础设施，加大了培养高技能人才的力度，使技能人才工作收到了较好的效果。
二、认真调研，制定规划，是加强技能人才队伍建设的基础
针对我局高技能人才缺乏，文化水平低，年龄偏大，结构不合理的状况，我们几次组织人员深入到基层调研，虚心、广泛地听取技术工人的意见和建议，以及存在的问题，并且还专程到黄委河南河务局取经。在总结第一手材料的基础上，写出了调研报告，对未来治黄发展所急需的技能人才进行了预测和分析。结合山东河务局“人才强局战略”，制定了《山东黄河技能人才队伍建设三年规划》，把技术工人队伍建设工作目标确定为“以能力建设为核心，以结构调整为主线，坚持制度创新，狠抓培养、评价、使用等几个重要环节，构建多层次、社会化的培训体系，扩大培训规模，提高鉴定质量，使技术工人队伍结构更趋合理，高技能人才总量、素质均有较大提高”。
三、加强培训，严格管理，是加强技能人才队伍建设的关键
一是以防洪保安全为中心，积极做好防汛抢险技术培训。黄河安危，事关大局。为了保证山东黄河600多公里河段长治久安，必须有一支业务熟练、技术过硬的高技能专业队伍，按照这个要求，多年来我们一直坚持每年汛前都组建防汛抢险队伍，聘请专家授课，安排有丰富抢险经验的技师现场指导，采取实战演习、技术比武、防汛知识竞赛等多种形式进行强化技术训练。5年来，共培训黄河专业队伍1.5万人次，每到防汛抢险重要关头，都会发挥重要作用。2003年8月至10月，黄河流域发生了历史上罕见的时间较长、大洪量的秋汛，山东省东明县165个村庄、19万人被洪水围困，回良玉副总理亲临东明县一线指挥。我局接到上级命令后，派6支专业机动抢险队、动用设备64台套，有4589名抢险队员参加了抢险。专业抢险队员充分展示了精湛的抢险技术，有效控制了河势，消除了险情。有表彰大会上，我局6支专业机动抢险队被山东省政府授予“2003年黄河抗洪救灾先进集体”称号。
二是认真抓好鉴定和考评前的培训。每年职业技能鉴定和考评工作一般都在9～11月份进行，但是，这时基层治黄任务和经济工作也是最忙的时侯，为了不影响生产任务完成，又能完成鉴定培训的任务，我们注意处理好生产和培训的关系，在不影响生产任务的同时，分期、分批、分工种、分等级提前开展培训，并坚持做到“不培训不上岗，不培训不晋升，培训不达标不晋升，考核不达标不晋升”的原则。几年来，鉴定前培训和水利行业特有工种持证上岗率达到95％以上。
3、积极做好新职业、新工种培训。随着治黄事业的不断发展壮大，水上交通、种植、养殖、机械化施工等新型技能人才需求越来越多。从我局的情况看，汽车驾驶员、内燃机装试工、推土、铲运机、挖掘机驾驶员已成为继河道修防工之后的三大主力工种。在做好市场预测及需求分析的同时，采取“送出去，请进来”相结合的办法，我们积极与高级技校和教育学院联系，送一部分文化水平高，有一定发展潜力的同志去院校参加学习；并请专家、教授到我局一些单位授课，积极做好急需人才的培训工作。几年来，600多人参加了各种新职业、新工种的培训。由于他们均学到了1-2门技术，在单位发挥了骨干作用，收到较大社会效益和经济效益。另外，我们还与劳动保障厅联系，从2003年起，我局分3期培养了9名企业人力资源管理师，为企业做大做强提供了人才保证。
4、学院教育与自学成才相结合，加快技能人才培养。我局始终注意技能人才综合素质建设，针对技能人才文化程度偏低状况，积极鼓励技能人才参加后续学历学习，并制定了相应的激励政策。2003年度在职取得大专及其以上学历的293人，中专及技校学历的105人，目前570人在各类院校就读。
近年来，我局完成岗前培训1843人次，岗位培训6713人次，鉴定前培训7359人次，特种作业培训673人次，其他培训3830人次，各类竞赛培训1727人次。高技能人才比例由前几年的52.7％提高到2004年的62.2％，增长近10％，技能人才队伍结构基本达到合理，技能水平有较大提高。
四、组织竞赛，提高实战能力，是加强技能人才队伍建设的保证
工作的需要，对自动化办公要求越来越高，但是，前几年我局计算机人才紧缺，为了提高工作效率，我们积极与山东省劳动保障厅联系，宣传发动技术工人积极报名，连续两年组队28人参加山东省计算机技术技能大赛，经过比赛，有13人进入决赛，2人代表济南赛区参加总决赛，并取得优异成绩。同时，我们为了提高工人的技术水平和防汛抢险的实战能力，于2004年我局举办了防汛抢险技能竞赛，80名个人选手和8个集体队300多人连续5天吃住在黄河大堤险工上，当时正是中伏和雨季，在酷热38度天气下坚持比赛，完全以防汛抢险实战能力进行操作，不但提高了高技能人才的技术水平，更重要的是锻炼了一支技术工人队伍。几年来，我局开展各类劳动竞赛291次，技术比武190次，有13人在参加黄委比赛时，破格晋升为技师，我们都按规定落实了待遇，技术比武对职工触动很大，激发了广大技术工人学习技术的热情，营造了重视技能、学习技能、提高技能的良好氛围。
五、搭建平台，发挥作用，是加强技能人才队伍建设的目的
一是发挥高技能人才技术带头人作用，鼓励高技能人才在实践中勇于开拓、改革创新。我局谢家汉同志在施工中研制的4IJ25－4型土体堤坝结合压力灌浆机比传统灌浆方式提高8.5倍，堤顶打桩机是人工打桩的数十倍，研制的堤顶刮平机和小堰扶整机在堤防管理中年节约资金45万元。近年来，我局技术工人共搞技术革新53项，为治黄事业创造了较大社会效益和经济效益。
二是有意识地培养高技能人才，使他们发挥自己的聪明才智。有较高技术水平，又有领导能力的高技能人才，根据他们的表现，让他们担任河务段长、施工队长、车队队长、抢险队长等职务，发挥其桥梁纽带作用。我局7名高级技师、310名技师中，有一部分同志走上了生产一线领导岗位，并在工作中发挥了重要作用。全国水利能手陈忠同志负责管理的李家岸引黄闸，被水利部评为一类优质工程，先后在单位承揽的京福高速公路黄河二桥基础开挖、东营黄河挖河固堤、引黄济卫清淤等项目中担任技术负责人，累计完成土方60余万立方米，为单位创造产值160余万元。近几年，我局有一大批高技能人才为治黄事业做出了较大贡献。
三是发挥高技能人才的更大作用。对于那些具有高超的技能水平，又具有一定理论知识和较强的表达能力的高素质技术工人，对他们重点培养，把他们的绝技绝招传授给其他同志，让他们在每年举办的技能鉴定培训班、技术比武中担任教练。全国技术能手肖军同志，除培训一部分技术工人骨干外，近几年来还负责群众防汛队伍的培训工作，任民兵抢险队技术教练，5年来培训群防骨干13700余人次。
虽然，我局技能人才队伍建设取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是技能人才队伍中，拔尖人才缺乏，具有绝招绝技、突出业绩和有影响的高技能人才较少；二是高技能人才平均年龄偏大，存在技术断层现象；三是技能人才评价、选拔、使用和激励机制有待完善。
今后，我们一定要认真贯彻全国人才工作会议精神，学习兄弟单位好的经验，并从以下几方面开展工作：
一是认真贯彻落实全国、水利部人才工作会议精神，按照部、黄委有关要求，结合山东局实际，大力实施“技能人才开发工程”，积极开展评选“有突出贡献的首席技师”、“技术工人创新能手”等活动。
二是认真组织开展多种形式的技能竞赛，围绕“维持黄河健康生命”治黄新理念，多种形式开展技能竞赛，建立高技能人才成长的快车道。
三是建立健全技能人才评价、选拔、使用和激励机制。逐步推行聘用制和岗位管理制度，促进由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、合同管理等环节，逐步做到人员能进能出，职位能上能下，待遇能高能低。
四是加快后备技能人才建设。从技术工人数据库中，有意识地从中选拔一批政治素质好、文化程度高、技术过硬的高技能人才，进行重点培养，每个主要工种选拔5-10名重点培养对象，尽快让他们成长为在我局或黄委都颇具知名度和影响力的技能带头人，以有效解决高技能人才年龄偏大、技术断层问题，形成技能人才梯队。
作者简介：
张秀村：男，1954年出生，中共党员，高级经济师，现任山东黄河人才交流服务中心主任，从事职业技能鉴定工作。
孙桂芹：女，1959年出生，中共党员，高级经济师，现任山东黄河人才交流服务中心副主任，从事职业技能鉴定工作。
王传伟：男，1971年出生，中共党员，工程师，现于山东黄河人才交流服务中心从事职业技能鉴定工作。
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作者：
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