为提高济南黄河河务局技能人才素质，加快高技能人才队伍建设的步伐，根据黄委会职工教育十五规划，我局大力实施人才强局战略，在抓好领导干部、专业技术人员队伍建设的同时，着力抓好技能人才队伍建设，通过创新人才理念，健全培训机制，完善培训体系，有针对性地开展技能培训，使技能人才队伍整体素质有了明显的提高，逐渐形成了以高级技术工人为主的工种岗位配套的精干技能人才队伍，为本单位努力建设“三条黄河”的目标，奠定了坚实的人力资源基础。现将一些具体做法探讨如下：
一、转变观念，提高认识，高度重视高技能人才培训工作
1.工人队伍基本情况
我局技术工人在经过95年的大规模本等级考核后，当时共有技术工人933人,其中技师14人，高级工79人，中级工729人，初级工171人，工种涉及通用和特有工种中的河道修防、闸门运行、汽车驾驶、载波值机、锅炉等23个工种，由于行业的特殊性，仅河道修防工就占了全部技术工人的68.9%。经过近十年的发展与建设，我们已拥有技师38人，高级工586人，大部分工人都晋升了一个等级,成为一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”作风过硬、技艺精良的高素质的技术工人队伍，部分技术工人通过学习和锻炼已经走上领导岗位。但是，我们仍清醒地看到，技能人才队伍的现状和发展趋势依然不容乐观，主要表现在文化程度偏低，基层技能人才队伍结构不尽合理，普遍存在人才缺乏，人员老化现象，基层防汛抢险队伍出现了断层，而且黄河从1982年以来没有来过特大洪水，缺少实际抗争大洪水的经验。技能人才队伍建设和培养任务十分艰巨。
2.高度重视高级技能人才培养工作
面对努力建设“三条黄河”的目标和任务，我们以高度的责任感和使命感，把工人队伍建设尤其是高技能人队伍建设作为实施人才战略工程计划的重要组成部分抓紧抓好。今年，在进一步加强人才工作的意见中又明确提出了“以强化岗位技能，提高整体素质为核心，努力加强技能人才队伍建设”的具体目标。近几年，我们以培养新的知识型技术工人为重点，加强政策导向，制订了一系列的政策措施，在实行学历证书与职业资格证书并重的同时，鼓励工人在职学习，注重提高基本素质；在加大技师、高级技师评聘力度的同时，加强岗位培训，鼓励名师带徒，着力提高技艺水平；在变身份管理为岗位管理的同时，牢固树立技能人才也是人才的思想观念，充分发挥技能人才的重要作用。
二、理顺职能，完善机制，整合资源，为有效开展技能人才技能培训创造良好条件
1、我们现行的技能人才教育培训管理体制和运行机制总体实现了三个转变：一是在教育培训的体制上，从“分散培训、多头培训”，向“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”转变，将技能培训工作划归人事部门统一管理,由市局人事部门负责全局技能人才培训的统一部署以及职业技能鉴定前的技术等级培训，其他专业处室负责拟定相应专业工种的技能培训方案，经人事部门审批后组织实施，各基层人事部门负责本单位技能人才的岗位培训和技术工人的半脱产和不脱产培训，形成了责权明确，分级管理，重点突出的培训格局，为加强技能人才培训提供了有力的组织保证；二是在教育培训的对象上，从抓重点对象培训为主，向既突出重点又整体推进的全员培训转变；三是在教育培训的内容上，从通用型知识培训，向能力型知识培训转变。在管理体制和运行机制上以选拔、培养和使用相结合的机制为主要突破口，进一步加强和改进了教育培训机制，采取切实措施，把“不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不允许上等级”的“三不政策”落到实处。同时，我们进一步加强培训管理，强化监督检查，经常深入课堂检查，定期组织单位之间交流与互检，确保了培训质量和培训效果。
2、大力加强师资力量和培训基地建设。高素质的培训师资队伍是确保培训工作取得良好效果的必要条件。为此，我们不断加强培训师力量的配备，在聘请外单位技术专家的基础上，充分利用内部技能人才实践经验丰富的特点，大力开发内部培训师力量。以技能鉴定考评员为基础，从本单位具有较高理论水平和丰富实践经验的专业技术人员中选聘教师，并有针对性地组织了教学方法培训，加强了全局特有工种技术工人的师资力量。同时按照“立足内部，兼顾外部”的原则，因地制宜、统筹规划，把天桥局和历城局作为河道修防工培训基地，投入部分资金，加以扶持。连续多年，省局均在天桥局进行了河道修防工技能鉴定工作，2001年在历城局举办了大规模的河道修防技术比武。通过加强内部培训基地建设，基本满足了我们特有工种的内部培训需要。
三、科学规划，加强培训，有针对性地开展技能人才培训。
在培训渠道和方式上，我们适应形势任务需要，与时俱进，努力推动技能人才培训工作实现了“两个转变”。一是在教育培训的渠道上，从主要依靠上级组织培训的主渠道，向依托主渠道自主培训转变。我们一方面充分依托现有的自主培训、岗位练兵等教育方式，另一方面还深入挖掘网络教育功能，利用水利网、黄河网、办公自动化网等传播新信息、培训新知识。抓好传统岗位培训、学历教育工作的同时，努力抓好技能提高、管理创新等能力培训工作，以适应不同岗位、不同层次的学习需要。另外还采取读书活动、知识竞赛、技能大赛等载体活跃学习形式，丰富学习内容，拓展学习空间。二是在教育培训的方式上，从偏重理论培训，向理论培训与实践锻炼相结合转变。我们以实实在在的载体、阵地，吸引广大职工广泛参与，不断增强职工教育工作的群众性、实效性、感召力和吸引力。积极加强教与学之间的交流互动。促进参训干部积极有效地参与教学，同时强化培训中的实践环节。采取理论与实践相结合的培训方式，增强培训效果，经常性地组织技能人才到兄弟单位参观学习，使他们通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固理论水平，提高解决实际问题的能力。三是全面开展岗位培训和岗位练兵活动，大力推进职业技能培训工作，有效地提高了技能人才队伍的整体素质。以提高技能人才技术水平为重点，开展与技能鉴定相结合的等级培训，近几年，我局职业技能鉴定通过率达到了75%以上。
四、落实培训计划，做好各项保障工作
1、组织保障。每年年初，我局均及时制定技能人才培训计划，根据计划要求，成立由单位主管领导及劳资和培训等部门组成的技能人才培训工作小组。经常性召开小组工作会议，专题讨论和研究工人队伍现状和落实技能人才培训工程的具体措施。做到了责任有人负，工作有人抓，为全面开展高技能人才培训提供了组织保证。
2、经费保证。逐年加大技能人才培训教育经费投入力度，广开渠道，筹措资金，对技能人才培训基地和技能鉴定培训都给予经费支持，保证了职工教育经费占职工工资总额的2.5%，其中用于技能人才培训费不低于本单位教育经费的50%。据统计，我局99年至今用于技能人才培养投资已达150余万元，为技能人才队伍建设提供了有力的经济保障。
几年来，我们从单位可持续发展的需要出发，统筹规划并全面实施职业技能培训工作，初步建成了一支数量充足、素质优良、专业齐全的技能人才队伍，基本满足了单位工作需要。但是，和我们长远发展要求相比，我们的技能开发工作仍然任重道远，尚需加倍努力。下一步，我们要积极进取，不断创新，努力为我局发展培养更多的优秀技能人才。
（作者简介：肖立红，1991年参加工作，现在济南黄河河务局人事劳动处从事职工教育工作。)
