第一代饮水井（压力辘辘）

第二代饮水井（电机）

第三代（自来水入户）

水质化验

　　黑龙江桦川县梨丰乡昌盛村，60多岁的水管员魏喜权一边翻看值班日志，一边如数家珍般地介绍着井房内水处理设备。喝了10多年井水，魏喜权记忆犹新，过去水质发红，一到夏天还有好多家喝不上水。随着农村饮水安全巩固提升工程的建设，村里不仅安装了智能设备，供水还可以自动控制。“水变清了，喝着安心，人的精气神儿也比以前好了！”这样的幸福场景在黑土地上不断呈现。

　　“十三五”期间，黑龙江省累计完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资62.66亿元，15 023个村屯、822万农村居民饮水安全得到保障，其中贫困人口占26.6万人，并在2018年年底前就全部解决了精准识别建档立卡农村贫困人口饮水安全问题，提前两年完成脱贫攻坚任务。农村集中供水率和自来水普及率均超过95%，在全国居领先水平。

　　从“无水喝”到“水到村”，从“高氟水”到“水甘甜”，黑龙江告别“饮水解困”的历史，实现“饮水安全”的目标，结出“巩固提升”的硕果，放心水、幸福水流进寻常百姓家，好日子“水”到渠成。农村饮水安全的变革，折射出全省水利扶贫的质量和成色，凸显黑龙江水利扶贫的“水担当”“水支撑”和“水效应”。

　　问题为导向 实干为抓手

　　农村饮水安全是脱贫攻坚确保“两不愁三保障”的压舱石，是贫困县摘帽的重要指标，是水利扶贫的底线任务、头号工程。

　　黑龙江省委和省政府始终把农村饮水安全脱贫攻坚工作摆在突出位置，省委书记张庆伟多次对农村饮水安全工作作出批示，省政府主要领导把农村饮水安全运行管理问题作为主题教育专题调研内容，分管副省长坐镇调度全省农村饮水全覆盖专项清查整改，并积极筹措资金开展工程建设。

　　从2017年起，黑龙江省水利厅积极协调省扶贫办，组织各地超前开展贫困人口饮水安全核查和安排省级投入。2018年10月，黑龙江联合省卫健委对全省氟病区饮水安全状况进行深入调查并精心谋划，明确将采用水源置换地下水的改水方式，解决绥化市肇东市等多个地区12.18万人的饮水安全问题。通过各级政府和水利部门的重视和努力，仅2017—2018年，黑龙江巩固提升了9 439处农村供水工程，解决了24.3万贫困人口饮水安全问题。

　　这样的成绩来之不易，为巩固好农村饮水安全脱贫攻坚成果，黑龙江在全省范围内开展拉网式全覆盖农村饮水安全专项清查整改工作，实行日报告、周调度，跟踪督办，挂图作战。省水利厅成立了指挥部和工作专班，建立问题工程台账，实行动态销号管理。经过整改，全省共清查工程2万处，清查问题工程4 254处。截至2019年年底，全省有关县市区共投入整改资金2.86亿元，全面完成整改工作，全省农村饮水工程呈现良好运行状态。

　　坚持问题为导向、实干为抓手，贫困人口饮水安全状况发生了明显变化，黑龙江水利人的坚毅与付出是打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的决胜法宝。

　　行动有保障 脱贫有力量

　　解决贫困人口的饮水安全问题不是脱贫攻坚的终点，而是新的起点，是对农村供水保障提出了更高的工作要求。

　　结合实际情况，黑龙江省水利厅在安排2020年度农村饮水安全巩固提升工程建设中央预算内投资时，严格落实贫困县保增幅政策，对海伦、青冈、拜泉、延寿、林甸等5个到2019年年底尚未正式公布的脱贫摘帽县，安排保增幅资金822万元，严格落实“四个不摘”要求。

　　黑龙江水利厅通过多项管理办法，全面加强农村饮水安全工程运行管理，逐步建立农村供水长效运行机制，使全省119个县（市、区）落实了农村供水管理各项制度的刚性约束。另外，还将贫困地区政府主体责任延伸到237个乡镇政府和2 423个村委会。积极推进落实运行管理经费，仅2020年落实县级运行管理经费7 819万元。

　　在加大贫困地区水利投入力度的同时，省水利厅还强化对贫困地区水利技术指导，积极提供人才和技术支持。2020年，举办了贫困县市乡镇水利站所长培训班，参加培训116人次；在8个贫困县开展省级水稻节水控制灌溉技术推广现场培训共30多场，参加培训1 500人；派驻3个工作队定点帮扶贫困村，有力促进了帮扶对象脱贫攻坚工作。

　　攻坚有担当 再创新辉煌

　　2020年是极不平凡的一年，尽管如此，省水利厅努力克服疫情影响，全面推进农村饮水安全脱贫攻坚工作，用实际行动彰显出黑土地上的水利担当。

　　疫情防控期间，省水利厅印发挂牌督战和“回头看”评价工作方案，强化农村供水保障。全省共排查出存在农村供水问题214处，存在运行管理问题134处，已全部完成整改。

　　2020年，黑龙江省水利厅在明确农村饮水安全普查标准的同时，坚持开展常态化的暗访调查工作。省水利厅先后派出了4个暗访工作组对26个脱贫攻坚普查县进行全覆盖暗访抽查，对28个贫困县建立了厅领导分片联系制度，强化动态管理，发现问题及时解决。

　　省级层面制定水费收取工作方案，实行周报制度，每周报送定价和收费进度情况。各地通过改革运行管理体制机制提升供水保障水平，多措并举制定水价，典型引领推进水费收取。截至目前，农村供水工程全部完成水费定价，全省水费收取率达到95.7%。

　　经过省水利厅的组织实施，2020年全面完成年度投资6.71亿元，巩固提升1 636个村屯、92.66万农村民居供水保障水平，超额完成年度目标任务。

　　农村饮水安全是重要的民生大事，全方位提升农村供水保障水平是实施乡村振兴战略的重要内容。“十四五”时期，黑龙江省水利厅将努力扩大单元工程供水规模，推进城乡供水一体化，将农村供水工程建设纳入政府一般性债券支持范围，进一步提高农村居民供水保障水平，为实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供坚实支撑，奋力书写“喝好水”“用好水”的新历史。

　　来源：中国水利报 2021年2月26日