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“问诊”旱塬保安全
 
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2023-06-01
 
  编者按:围绕深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,扎实推进中央和国家机关年轻干部下基层接地气,2023年水利部选派100名部直属系统40岁以下年轻干部,分批次参加基层一线水利专项监督检查和水利工程稽察等工作,在艰苦环境和基层一线加强工作历练。本报自5月中旬起,陆续派出多名年轻记者,参与水利部监督检查组监督检查,了解基层实际,记录监督故事。

  □本报记者 李攀
  在偏僻荒芜的黄土高原上检查淤地坝防汛责任落实情况,在甘肃历史上最大的跨流域调水工程施工现场查找质量问题和安全隐患……白天督查暗访,夜晚梳理汇总,翻山越岭,风尘仆仆。
  5月中旬,作为水利部选派下基层接地气的首批年轻干部,我随水利部监督检查组赴甘肃省,以检查人员和记者的双重身份,亲身参与并记录水利一线监督检查工作。
  不打招呼,直奔现场
  5月11日一早,一次碰头会后,检查组组长郭晓军确定当日的行程安排,赴天水市马兰村抽查罗玉沟部分淤地坝汛前准备工作。
  按照导航提示,汽车在马兰村附近狭窄难行的山路上停了下来。
  淤地坝建在哪儿?地图上不显示,四下也无人可问。
  “下车,去找找。”山高沟深,脚下杂草丛生,身旁黄土裸露。
  一块公示牌突然出现在眼前,白底蓝字写着“3#淤地坝”,上面标注着行政责任人、技术责任人和巡查责任人名单及联系方式。公示牌旁边,一道约10米长的土坝横亘在纵深的沟道上。这里便是“3号淤地坝”。再往前走,5号、6号、7号……多座淤地坝相继出现。对照问题清单,检查组对其中9座淤地坝进行了抽查检查,对责任人落实、坝体及泄水设施管护、安全防护等情况,逐项记录,拍照留存。
  不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,这种“四不两直”形式的暗访检查有利于摸清真实情况、找准问题所在。
  检查引洮供水二期工程施工质量、安全、进度等是检查组的另一项重要任务。
  引洮供水二期工程是国务院确定的全国172项节水供水重大水利项目之一,也是甘肃省投资规模最大、引水线路最长、覆盖地区最广、受益群众最多的大型跨流域引调水工程。
  建设规模大、线路长,从哪里查起?经过分析研判,检查组选择了位于会宁县刘家寨子镇正在施工的64标段。
  “明天一早出发,路途较远,做好在工程现场待一天的准备!”郭晓军特意叮嘱我这个“新兵”。
  以“四不两直”方式暗访,既不给基层增加压力和负担,又能减小基层投机取巧和弄虚作假的可能性。另一位组员李增明说:“暗访检查,吃饭、住宿、出行问题全部都需要自己解决,但能听真话、察实情。”
  “监督检查重点是要查出隐患”
  在罗玉沟现场检查淤地坝时,我们偶遇一位老大爷。经过沟通得知,老人姓王,是其中几座淤地坝的巡查责任人。
  未亮明身份,检查组成员继续旁敲侧击询问。
  “看您的年纪,应该快退休了吧?”“现在每天的工作是什么呀?”……
  从王大爷口中,我们对罗玉沟淤地坝防汛责任人落实情况有了初步了解。接下来,带着现场发现的问题,到管理单位黄河水土保持天水治理监督局查阅资料、座谈交流,便能更客观、更全面地了解淤地坝安全度汛管理主体责任落实、防汛责任人落实、应急管理、日常管理等情况。
  “监督检查重点是要查出隐患。”水利部监督司副司长魏伟在对首批参加基层一线监督检查的年轻干部进行动员部署时说。
  在一线监督检查现场,检查组成员不断用行动“示范”。
  刘家寨子镇位于会宁县东北部。经过将近3个小时的山路颠簸,我们临近中午才抵达施工现场。
  戴好安全帽,穿上防护马甲和雨靴,拿上手电筒,直奔施工隧洞。骤然的阴凉和黑暗不禁让人打了个寒颤。
  郭晓军走在最前面,在长约3公里的行程中,他的手电筒仔细照亮支护设施、隧洞墙体,检查支护设施是否到位、隧洞施工质量是否符合要求。李增明同样细致,每当发现疑似问题时,总要停下来检查询问。
  “你们的临时板房是什么材质的?”“止水带规格型号是什么?”……
  从物料存放到供电设备,从材料规格到混凝土配比,检查组对照有关规定逐项查看、仔细询问。
  看过现场,检查组又前往会议室翻阅资料,力争不放过一条线索、不错过一个问题、不漏过一丝隐患。
  每天晚上还有必修“功课”:及时整理当天发现的问题和相关照片。在每项任务完成后,检查组成员会集中汇总分析检查成果,讨论研究、逐字逐句斟酌推敲,确保工作报告描述准确、定性合理、规范条款使用恰当。
  注重实效,推进整改
  “建议尽全力争取,将小型淤地坝纳入地方防汛责任体系。”
  在天水局机关会议室内,检查组就检查结果与天水局交换意见,逐条反馈发现的问题,提出整改建议。
  “我们会加强与地方政府的联系、沟通和协商,争取将小型淤地坝纳入地方防汛责任体系。”天水局相关负责人现场表态。
  在引洮供水公司会宁运行管理中心,检查组结束检查后,与各参建单位就检查发现问题交换意见。有关参建单位逐条提出意见建议,并就如何做好整改表态,最后对反馈问题签字确认。
  发现问题不是目的,排除隐患才是最终落点。
  监督检查期间,检查组直奔现场、直面问题,带着线索去、跟着问题走、盯着问题改。一旦找准问题,便及时向被检查方反馈,提出整改意见和建议,督促立行立改。
  坚持问题导向,对水利工程建设和运行管理持续高压监管,全面查找薄弱环节,及时消除风险隐患,是提升水利安全管控能力的重要途径。
  近年来,水利部统筹抓好综合监督、专项监督、专业监督和日常监督,不断加大监督检查力度。工程建到哪里,监督就跟到哪里;项目进行到哪个阶段,监督就跟踪到哪个阶段,有效发挥了行业安全“压舱石”的保障作用。
  一个个科学准确的数据、一份份饱含心血的报告、一批批专业监督检查队伍的一次次出发与抵达……强有力的监督犹如高悬的“达摩克利斯之剑”,持续护航治水管水事业。
  一周的水利专项监督检查结束,我回归工作岗位,郭晓军和李增明仍奔走在水利监督一线,执行新的任务。从他们身上,我深切感受到水利监督检查“严、实、细、硬”的工作作风。
  相信,参与水利监督检查的水利部年轻干部,将和我一样在一线的历练中加深对这项工作的认知和感悟。水利监督检查工作,也将在持续深化中进一步支撑起水利发展的“防护网”,为新阶段水利高质量发展提供高质效的监督保障。
  来源:中国水利报 2023年6月1日
李攀
责任编辑:罗景月
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