□通讯员 狄春苗 樊雨轩

　　太湖溇港遗产保护开启新篇章——《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例》（以下简称条例）经浙江省第十三届人大常委会第三十六次会议审议通过，自6月20日起施行。这是全国首部保护世界灌溉工程遗产的地市级法规。

　　太湖溇港是环太湖地区特有的古代农田水利灌溉工程，是太湖流域劳动人民变涂泥为沃土的一项伟大创举。河湖长制在湖州全面推行，对太湖溇港保护起到了重要推动作用。十年来，“治太”工程大力实施，全面治理入湖骨干溇港；太湖溇港成功入选第三批“世界灌溉工程遗产名录”，登上世界舞台；《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例》正式施行，溇港保护从此迈入法制化轨道。这十年，千年溇港发生了翻天覆地的变化，在新时代焕发出新的生机活力。

　　溇港，润泽南太湖共富之路

　　“一万里束水成溇，两千年绣田成圩。”溇港，是太湖地区古老而又独特的水利工程，滋润着沿岸千家万户，涵养着沿线生计产业。

　　被誉为“溇港文化带明珠”的义皋村，是溇港文化的典型载体。义皋村修复陈家牌楼，将老茧站改造为溇港文化展示馆，让古宅重新焕发生机。一批新兴产业也在该村生根发芽，村民在家门口实现就业。蔡玲玲在村里新开的民宿里当起了服务员，月收入3000元；刘根毛也从外地回乡开起了饭馆。近年来，义皋村集体经济迅速增长，从2019年的60余万元增加到2021年的310万元。

　　因溇而生，因溇而兴。近年来，湖州以AAAA级景区、乡村旅游集聚区创建等为载体，盘活资源，引进项目，使原本“沉睡”的溇港文化大放异彩。太湖溇港印象旅游公司对杨溇村几十栋错落分布的农家小院进行重新规划、设计和装修，让游客体验原始江南生活与吴地文化，既增加村集体经济收入，也带动了当地百姓就业。

　　如今，太湖溇港文化衍生出的运河文化、稻作文化、丝绸文化等，在太湖南岸形成了一条“溇港文化旅游带”。溇港支撑经济社会实现高质量发展，持续推动绿色产业崛起和乡村振兴，在湖州人民的共富之路上发挥着不可或缺的作用。

　　河湖长制，驱动太湖溇港治理迭代升级

　　2013年，湖州市在全省率先全面推行河长制，建立了立法、标准、制度、智慧、公众参与“五位一体”具有湖州特色的河湖长制工作体系。“湖州版”河湖长制在实践中焕发出强大的生命力，5941名市、县、乡、村四级河湖长年均巡查河湖25万人次，1279万枚“绿水币”极大激发了群众治水护水热情。河湖长制的实施推广，使溇港实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。

　　河湖长制“一溇一策”也加速了项目的建设与溇港的治理。近年来，湖州市结合重大水利工程建设，不断提升和完善溇港的功能：结合环湖大堤工程，整治沿湖溇港，建成了约50公里长、防御标准百年一遇的环湖大堤；结合太湖流域水环境综合治理四大重点水利工程建设，拓浚骨干溇港，整治了小梅港、罗溇、幻溇等7条入湖骨干溇港，溇港引排水能力大幅度提升，入太湖水质连续14年保持Ⅲ类及以上；结合后续工程，完善横塘纵溇。目前，湖州市正在实施以剩余约12公里环太湖大堤加高加固工程和入太湖溇港整治为主要建设内容的环湖大堤（浙江段）后续工程、以南北横塘等三条连通横港整治为建设内容的太嘉河后续与杭嘉湖地区环湖河道综合整治后续工程、以横山塘港等入湖河道整治为主要建设内容的苕溪清水入湖整治后续工程。工程建成后，环湖大堤浙江段将达到百年一遇防洪标准，进一步提高杭嘉湖区域整体防洪排涝能力，改善太湖和东部平原水环境。

　　“漫步在西山漾沿湖步道上，清风一吹，能消除一天的疲惫！”住在附近的居民王新说道。

　　湖州市围绕“浙北江南诗画水乡”的目标定位，全域推进幸福河湖建设，建成太湖溇港水利风景区等6个国家级风景区、38条省级美丽河湖，高标准建成“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道1000余条，形成了“清丽苕溪、魅力湖漾、古韵溇港、诗画水乡”的美丽河湖新格局，大幅度改善了人居环境，助推了乡村振兴，深受广大群众欢迎。

　　申遗，让溇港走向世界

　　具有2500多年历史的太湖溇港，是太湖流域特有的古代水利工程，是我国特有的区域水利遗产类型。近年来，湖州市委市政府始终坚持保护优先、强化修复，并以申遗为契机，做好溇港保护、规划、修复、建设、利用文章，使千年水利遗产重焕生机。

　　2016年11月8日，在泰国清迈举行的第二届世界灌溉论坛暨国际灌排委员会第67届国际执行理事会上，湖州太湖溇港成功入选《第三批世界灌溉工程遗产名录》，标志着太湖溇港走向世界。太湖溇港申遗成功，对湖州进一步做好太湖溇港水利遗产的保护与利用工作提供了新的机遇，更为推动南太湖滨湖一体化和滨湖乡村休闲旅游业发展注入了新的活力。

　　目前，湖州太湖溇港文化正在向全中国、全世界持续输出，影响力不断扩大。走在义皋村，随时能感受到独特的溇港文化气息。崇义馆、太湖溇港文化展示馆以及全国首个水生态法治馆等7个展示馆，年均接待游客量达12万人次。数字技术能够让全国乃至全世界的观众，在线上感受太湖溇港的魅力……此外，在世界遗产的效应带动下，周边旅游、民宿等产业兴起，区域文旅产业经济蓬勃发展，将历史文化资源优势转化为区域经济发展优势，让太湖边百姓共享文化遗产保护传承成果，真正实现在保护中发展、在发展中保护。

　　立法，护航溇港流向未来

　　寻根溯源，传承保护，是为了让太湖溇港向着更加广阔的未来流淌。

　　湖州市水利局相关负责人表示，条例着眼未来，提出依法开展太湖溇港遗产的保护、传承和利用，开启了太湖溇港保护利用法治化、规范化的新篇章。

　　条例共24条，明确了对太湖溇港遗产的定义，划分了核心保护区和一般保护区，规定建立太湖溇港遗产保护清单制度、太湖溇港遗产保护利用专项规划和太湖溇港遗产保护综合协调机制，并对政府、部门等职责作出明确规定，进一步理顺溇港管理与保护体系，从整体上提高了溇港的保护利用水平。

　　通过地方性立法，湖州以法治力量守护太湖溇港的“根”与“魂”，处理好文化遗产保护与利用的关系，为南太湖发展带来全新的契机。条例坚持太湖溇港遗产要素、历史风貌和安全环境的整体保护，规范细化太湖溇港的传承利用举措，鼓励单位和个人依法开展各类传承和利用太湖溇港遗产的活动，依托溇港横塘、溇港圩田、古村落等发展休闲观光农业、文旅产业、研学活动，推进溇港文化与其他地域特色文化融合发展，实现太湖溇港遗产的整体保护与传承利用两手抓。

　　太湖溇港，是一个不会老去的故事。阅尽历史的它，也将在统筹保护、传承和利用中焕发新的魅力，从而走向更加繁荣灿烂的未来。

　　来源：中国水利报 2022年6月28日