□董迪 任慧霞 王徐洋

　　乱云飞渡，风雨不动，又是一季大河安澜。

　　2020年，击退24年来黄河最大洪水；2021年，战胜新中国成立以来黄河中下游最严重秋汛；2022年，面对黄河山东段干流两次洪水过程，大汶河流域多次强降雨过程，戴村坝站6次洪水过程，东平湖老湖超前汛期汛限水位，山东治黄人蹄疾步稳、精业笃行，把准“四预（预报、预警、预演、预案）”，全力确保黄河防汛万无一失。

　　是什么样的力量，让山东治黄人有信心守护大河年年安澜？

　　治未病 夯实责任之基

　　“时时放心不下”的责任感、“处处如履薄冰”的紧迫感是时代对“答卷人”的要求，同样也是山东黄河河务局对防汛工作的要求。

　　“要使防汛工作真正实现‘层层有人抓、事事有人管’，就必须有科学的防汛责任制度和体系作为基石；更要将防汛责任制落实、落细、落到底。”山东黄河河务局防办主任何同溪这样说。

　　2022年，山东省政府和省防指文件修订印发《山东省黄河防汛职责》和《山东省黄河防汛管理规定》。这两个文件的前身，分别印发于1999年和1994年，比不少山东黄河职工还要“年长”。近年来，“刻舟求剑”的弊端逐渐显现——旧的制度中有不少内容不适应当前防汛工作的新要求。

　　与时偕行，更新机制，是大事，更是急事。

　　一个个不眠之夜，一叠叠文件资料，一次次修改完善；新形势、新情况、新问题，无不在他们的考虑之中；历经十余稿，终于迎来两个文件的顺利出台，从省级层面健全了防汛机制、压实了政府主责、明确了各方职责、理顺了调度流程、规范了各项管理，为山东黄河防汛制度筑牢根基。

　　行是知之成，制度有了，还需稳扎稳打的落实。

　　对外，山东黄河河务局局长李群亲自带队，赴沿黄各市进行“一对一”督导；组织沿黄8市开展行政首长黄河防汛培训，选派省级防汛专家进行“面对面”宣讲、“点对点”培训；抽查沿黄行政责任人比例近40%。

　　防汛工作行政首长负责制实现了从有名向有实的有效转变；山东省领导、沿黄各市委市府主要领导干部多次调研部署黄河业务，多项问题得到解决。沿黄各级在物资补充、机械设备预置、防汛道路等方面投入资金总估值2亿多元，同时与三大运营商就黄河应急通信保障达成一致……

　　向内，山东河务局优化分工，公告全员防汛责任制；精准下沉，具体到人、到段；专家分包，全过程参与备汛防汛；提前两月组织召开防汛工作推进视频会，周例会、“半月促”，全链条紧盯敦促各个重要节点；全面系统摸排防守重点，统一开展汛前河势查勘，214道空白坝全部消除；启动“1+N”多渠道保障防汛物资试点，形成“国家常备防汛物资为基础，协议代储、产能储备等为补充”的链条式供应框架。

　　使命所托，重任在肩，山东治黄人没有辜负自己的天职和人民的期待。

　　重实战 打赢有备之仗

　　操千曲而后晓声，观千剑而后识器。

　　6月10日上午8时36分，山东黄河防御大流量洪水实战演练正式开始。时间折叠到7月19日8时，河南郑州“7·20”特大暴雨中心移至伊河流域伊川，浊浪排空，“危险”悄然来袭。

　　“受持续降雨影响，预报花园口站最大流量将达5100立方米每秒。考虑区间加水及引水情况，我省主要控制站最大流量将达4500~4800立方米每秒。此级洪水，我省滩区将面临漫滩的危险。”水情信息急促传来，御洪战书已下，厉兵秣马，用在此时。

　　有序调度旋即展开，启动应急响应、向成员单位通报汛情、预测通报、巡查观测、险情抢护、洪水调蓄……全过程、全要素、全链条，各项防洪工作有序开展。洪水渐退，“险情”逐渐消散，山东治黄人再一次经受住了“大险”的考验。

　　练为战，砺精兵。实战演练刚刚落下帷幕，防汛抢险技术大比武又重磅来袭。这是近20年以来，山东河务局首次集结所属8支专业机动抢险队进行防汛抢险技术大比武，规格之高、规模之大，无不彰显着御洪制胜的信心和决心。

　　7月28日上午，济南黄河大王庙险工旌旗飘展、号声震天，山东黄河8支专业机动抢险队近300名队员集结于此，一场检验实战抢险能力、强化防汛抢险技术的大比武热火朝天地开展着。

　　在捆抛柳石枕科目比赛现场，菏泽黄河专业机动抢险队一马当先，打顶桩、铺垫桩、铺放柳枝、排放石料、捆扎成枕，一气呵成；在修筑反滤围井科目比赛现场，济南黄河专业机动抢险队闻令而动，清基、装土袋、补充滤料，各个步骤有条不紊……经过四个科目紧张而又激烈的角逐，一、二、三等奖正式诞生。

　　回眸2022年防汛备汛，从举全局之力开展防御大流量洪水实战演练到8支专业机动抢险队同台竞技，再到各市、县局联合地方政府一次次迎战提能，一次次实战的淬炼，锻造了治黄铁军能打仗、打胜仗的决心和底气。

　　求创新 插上科技之翼

　　满眼生机转化钧，天工人巧日争新。干了70余年的治黄工作，还能怎样出“新”？需求牵引，应用至上。山东黄河河务局用“三个全覆盖”给出了完美的解答。

　　监控点杆矗立在大河之畔，迎光闪耀，点缀着险工堤防。视频监控全覆盖打开“天眼”，拓宽工程巡查、河势查勘、水行政执法的视野，不仅扩大了巡查范围、缩减了巡查时间，更提高了主责主业的效率效能，减轻了基层工作的难度强度。

　　“高度低点，再低点，往前看看……”在黄河岸边的各个段上，无人机腾空而起，沿着蜿蜒的河道低空飞翔，全方位、无死角观察河道情况，弥补传统人工巡查的不足，切实保证防汛工作的全面、及时、有效。

　　视频监控、无人机和视频会议全覆盖，打破了时间、空间的局限，让山东黄河的防汛工作如虎添“翼”；打造“天空地河”一体化信息感知网，山东黄河河务局迈出科技创新的坚实一步。截至目前，山东河务局已建成视频监控点1851处，覆盖了山东黄河堤防、险工、控导、跨河桥梁等重点工程部位，统一接入视讯管理平台；配备无人机149架，全覆盖8个市局、30个县局及121个基层段所，满足云黄河（山东）各系统平台接入需求。建设远程会商系统169套，实现了省、市、县局，基层段所、工程现场五级视频会商。

　　以技术解放更多人工，信息网“网”住了复杂的数据和繁复粗糙的劳动，基层喜迎业务流程再造。随着“三个全覆盖”系统建成应用，以脑力、技防为主的智慧防汛、智慧巡查新模式逐渐走入现实。

　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺杆。接过今年秋汛安澜的接力棒，山东黄河防汛工作将继续跑出加速度，向着更加开阔的天地进发。

　　来源：中国水利网站 2022年11月20日