□付新峰（黄河水利科学研究院水资源研究所总工）

　　“四水四定”原则是习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调的一项重要内容，“四水四定”中以黄河水资源为支撑的“城、地、人、产”是流域经济社会的主要组成部分，影响着黄河流域经济社会的高质量发展。贯彻落实“四水四定”原则对于落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的讲话精神具有重要意义。在黄河流域全方位贯彻 “四水四定”原则，可从以下四方面入手。

　　一是完善法规制度。在加快修改水法、出台黄河保护法的基础上，修改完善黄河流域及有关省市县“四水四定”配套法规、规范性文件，筑牢全方位贯彻“四水四定”原则的制度保障。

　　二是完善标准体系。在现有用水定额标准的基础上，结合落实“四水四定”原则的新要求，补充制定相关行业用水定额标准，制定高耗水工业和服务业用水定额强制性标准，进一步完善用水定额标准体系；在发布《规划水资源论证导则》等基础上，制定《水资源论证区域评估导则》等技术标准；完善贯彻“四水四定”原则的标准体系。

　　三是加强技术支撑。加强“四水四定”法规制度和标准研究，加快提出法规制度和标准技术成果；开展黄河流域“四水四定”专题研究，提出与黄河流域水资源条件相适应的全方位贯彻“四水四定”原则战略策略、流域与区域相结合的管理对策；加强黄河流域有关省市县“四水四定”跟踪评估，根据“四水四定”落实情况及存在问题，提出贯彻“四水四定”原则的意见建议。 

　　四是强化监督管理。在流域管理和区域管理相结合的现行管理制度框架下，发挥黄河水利委员会的指导和监管作用，做好黄河流域相关省区“四水四定”原则落实情况的事前事中事后监管，督促全过程、全方位贯彻“四水四定”原则。

　　来源：中国水利报 2021年11月18日