题记：10月18日，是焦作河务局第六次启动全员岗位责任制的第23天，距该局第一次启动全员岗位责任制已经115天。

沁河洪水

黄河控导工程除险加固作业

下沉人员在黄河老田庵控导33坝查看水尺

　　□通讯员 杨保红

　　2021年，注定是不同寻常的一年，历时百日的沁河长汛、罕见的黄河秋汛，担负着黄河、沁河两副防汛担子的焦作河务局，经历了严峻的考验。6次启动全员岗位责任制，5次启动防洪运行机制，焦作黄河人向党和人民交出了合格的答卷。

　　7·11：丹沁并涨 沉着应对

　　时间进入2021年7月，一次强降雨过程开始在沁河流域酝酿，雨区主要集中在沁河下游及其支流丹河。

　　7月11日13时30分，沁河山里泉水文站出现3800立方米/秒的洪峰流量，为建站以来最大。

　　当日15时54分，沁河支流丹河山路平水文站出现1170立方米每秒的洪峰流量，为1957年以来最大流量，排建站以来第四位。

　　面对突如其来的汛情，焦作河务局领导班子成员分别带领6个工作组，下沉防汛一线，这一做法后来被广泛运用于河南黄河防汛工作中。

　　7月11日，焦作河务局协助河南省防指在沁河白马沟班组建立指挥部。焦作市县防指按照防汛预案从容应对，按照“停、降、关、撤、拆、转”的要求，在所有进滩、上堤路口设置关卡，确保沿河群众涉水安全。

　　此次洪水特点是：一是降雨集中。二是涨势猛，沁河山里泉站从起涨到洪峰3个小时，丹河山路坪站从起涨到洪峰仅30分钟。

　　然而，由于沁河下游河道多年来未有大流量行洪过程，河道干枯，且有较多杂物堆积，造成行洪不够通畅，延长传播时间。至7月13日7时，武陟站出现最高洪峰流量为368立方米/秒。

　　在2020年防御黄河5500立方米/秒洪水过程中，焦作首创交通管制的方法。在这次洪水过程中，焦作沿河5县（市）对黄沁河防汛相关的重要路口安排公安人员把守，所有进滩、上堤路口都有群防队员，确保防汛现场没有一个闲杂人员。

　　7·23：洪汛再起 除险加固

　　沁河首次洪峰过后，气象部门预计沁河流域后续仍有强降雨，焦作沿沁河各县（市）政府与河务部门强化各项措施，严阵以待，迎战可能出现的暴雨洪水。严格24小时值班，执行战时纪律，坚持24小时不间断开展“一堤一滩一河”网格化巡查巡险。

　　据气象专家分析，由于大气环流形势稳定，水汽条件充沛，地形降水效应显著，对流“列车效应”明显，沁河流域持续降雨，7月19日以后，沁河流量持续加大。

　　面对沁河罕见汛情，焦作河务局密切关注天气、雨水情变化，坚持每日会商，滚动研判汛情，牢牢把握防汛主动权；及时发布洪水预警，以市防指名义下发防汛指令15份。

　　焦作河务局领导班子驻守在一线、抢险队伍备战在一线、料物机械集结在一线、抢险专家下沉在一线、工作要求落实在一线、后勤物资保障在一线，全面压实“最后一公里”责任。

　　沿沁河务部门职工246人开展巡坝查险，21处水位观测站每30分钟观测1次河道水位，启用14个断面加强滩岸观测；应急抢险队驻守险点险段，随时做好抢大险准备；每座涵闸明确1名县级领导责任人，落实150人的护闸队；组织沿河群防队伍1.1万人上堤防守，近年来首次大规模使用群防队伍进行下查险。

　　7月23日3时12分，沁河下游武陟水文站出现1510立方米每秒最大流量。在焦作沿沁政府、河务部门、人民群众的共同努力下，洪水顺利进入黄河。

　　此次行洪期间，焦作河务局对沁河险工、险段和风险隐患进行再排查，累计排查整改隐患602项。安排大型机械50余台，按照“抢早、抢小”的原则，对有出险苗头的21处工程果断抛石加固，保障了洪水期工程运行正常。

　　8·23：暴雨来袭 严阵以待

　　7月31日起，郑州发生新一轮新冠疫情，8.23强降雨来临时，疫情尚未完全结束。

　　为全面防御黄河流域新一轮强降雨，黄委根据当前防汛形势于8月21日12时发布黄河中下游汛情黄色预警，启动黄河水旱灾害防御III级应急响应。

　　8月21日晚，在河南河务局防汛视频会商会后，焦作河务局召开紧急防汛视频会商会，专题部署本轮强降雨应对工作。根据全员岗位责任制相关要求，各职能组全部到位，机关下沉人员22日迅速到位。

　　8月22日至23日，焦作河务局按照上级要求，组织市局机关131人（总人数86%）、县局475人（总人数89%）下沉一线，与一线巡查人员204人、群防队伍2080人开展巡堤查险，全力做好各类灾害防御工作，确保焦作黄沁河防洪安全。

　　在此次迎战强降雨可能带来洪水的过程中，焦作河务局率先按照省局要求，按照1：3的比例落实群防队员，

　　在黄沁河防洪工程一线，焦作河务局党员骨干、中层干部、班子成员组成了“党员先锋队”，主动承担值班值守任务。防汛业务骨干、机动抢险队员加大防洪工程巡坝查险，及时上报水情工情等信息。在河务部门与沿河群防队伍共同努力下，焦作黄沁河又一次渡过了暴雨过程。

　　9·27：迎战秋汛 枕戈待旦

　　进入9月，正当人们想松一口气时，受新一轮降雨和河口村水库泄洪影响，沁河下游迎来新一轮洪水过程，9月27日15时24分时，武陟水文站流量2000立方米每秒，刷新1982年以来沁河洪峰纪录。

　　同时，黄河流量也在加大。从9月27日到10月5日，9天之内黄河发生了3次编号洪水。

　　焦作河务局9月26日第6次启动全员岗位责任制，机关人员继续下沉一线。全局动员，在防汛一线成立临时党支部，以实现“不死人、不漫滩、不跑坝”为防御目标，发扬连续作战的工作作风，压紧落实各项责任。

　　充分利用焦作市防指机构平台，建立“1+3+5+N”指挥体系，河务局、应急局、水利局密切配合，在沿河5个县成立抢险指挥部，与公安、消防、电力、武警等部门的沟通协作，预置抢险队伍、严格交通管制、保障电力供应，高效落实防汛责任和防汛指令。

　　在37处重点控导、险工工程，配备挖掘机、装载机、自卸车共202台套；沿河各县（市）预置5支抢险救援队伍。认真盘点石料、铅丝等主要抢险物料的消耗情况，协调地方政府及时补充防汛物料。

　　对防洪工程薄弱部位、易出险部位提前进行除险加固，9月26日以来，对黄河6处工程的69道坝、沁河13处工程39道坝垛进行除险加固，提升工程抗洪能力，确保不出现较大以上险情。

　　积极协调电力部门做好重点防洪工程网线供电保障，在34处重点防守工程架设电力线路25公里，布设57台发电照明设备和138处路灯。

　　在黄河6处工程安排公交车、救护车，方便一线人员的生活，保障医疗卫生。

　　为坚守防洪一线的党员配发红袖章，让一线党员亮明身份戴“章”上岗，一面面活的“党旗”高高飘扬在抗洪抢险的最前沿；成立决战临时党支部，以党旗引领战旗，筑牢战斗堡垒。14个基层党组织、19支党员突击队、11支党员志愿服务队、300余名党员始终奋战在焦作黄（沁）河防汛抗洪最前沿。

　　黄河秋汛防御战当前已进入决胜期，焦作黄河人将用专业和坚守，全力夺取黄沁河防汛最后的胜利！

　　来源：中国水利网站 2021年10月18日