□通讯员 祖士保 刘明震
2016年，面对艰巨、繁重的河南治黄任务，河南河务局党组带领全局干部职工，牢固树立五大发展理念，认真贯彻新时期水利工作方针，全面落实黄委党组各项决策部署，以业务立局、经济保障、从严治党、队伍建设为重点，统筹协调，稳中求进，各项工作取得了新成效，呈现出新亮点，被黄委评为绩效考核先进单位，实现了“十三五”良好开局。
扎实备汛 确保安澜
2016年，受超强厄尔尼诺事件影响，我国暴雨洪涝早发多发、南北并发、多地齐发、局部连发。面对严峻的防汛形势，河南河务局认真贯彻落实国家防总、黄河防总决策部署，把确保人民群众生命安全放在首位，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，积极行动，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。
创新“政府主导、行政事业单位牵头、群众参与”的群众防汛队伍新模式，将6万余名综合素质高的行政事业单位人员充实到群防队伍中，强化培训和演练，确保了57万群防队伍有名有实。依托河南黄河防洪工程体系，河南黄河防汛有了更多底气和从容。
深入推进依法防汛。依据法律法规，梳理出了82项120条防汛职责，厘清了防指成员单位、河务局以及各部门的防汛责任清单。组织沿黄17个县开展迁安救护演练，提高了滩区群众的防洪避险能力。河南河务局6支应急专业抢险队练、战结合，圆满完成了黄河防总会议期间的抢险演练、省军区军民联合演习任务。立足抢早、抢小，及时抢护了31处河道工程285次险情，确保了河南黄（沁）河安全度汛。
这一年，河南黄河防汛从最不利情况出发，向最好方向努力，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，环环相扣，层层推进，确保了黄（沁）河安全度汛，为促进河南经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定提供有力保障。
工程建设 强力推进
2016年，河南黄河、金堤河、沁河等新一轮防洪工程全面开工建设，全年须完成建设投资近12亿元，相当于以往4年的建设规模，工程建设任务创历史新高。
工程建设战线长、涉及面广、协调任务重、施工难度大、质量要求高，对此，河南河务局严格按照黄委要求，切实增强责任意识、法治意识、质量意识、安全意识和廉政意识，全面落实工程建设责任制，确保工作有序开展。各级河务部门主动与当地政府沟通协调，妥善解决征地、拆迁安置等工作，为工程施工创造了良好的社会环境。狠抓施工现场管理，强化安全生产及水保、环保措施的落实，降低了施工对环境的影响。严格施工程序，严把材料进场、监督、验收关，确保了工程建设质量。
这一年，河南黄河防洪工程建设者栉风沐雨，夜以继日，砥砺前行，以对党和人民高度负责的态度，切实担当起国家层面规范化管理要求高、监督检查力度大的考验，河南黄河下游防洪工程26处河道整治工程主体完工，完成土方542万方；金堤河干流治理提前6个月主体完工；沁河下游防洪治理提前1个月完成目标；花园口闸提前达到汛前封闭和通水验收，确保了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，全面完成了黄委年度建设目标任务。
开门治河 依法管河
2016年，河南河务局遵循“开门治河、依法管河”的思路，坚持以法治思维和法治方式治河管河，积极探索建立以政府主导、多部门协作的河道内建设项目管理长效机制，取得了积极进展。
立法工作取得重大突破。《河南省黄河防汛条例》通过省人大常委会审议并公布，于2017年3月1日实施。《条例》实施后，将河南黄河防汛从行政措施上升到法律手段，使防汛工作真正做到有法可依，为依法治河管河提供了强有力的法律保障。
“六五”普法工作成绩显著。河南河务局荣获全国法治宣传教育先进单位，濮阳河务局荣获全国水利系统“六五”普法先进单位，8个部门（单位）获得黄委“六五”普法先进单位。
水行政执法监管有力。制定了《全面推进依法治河管河实施方案》，指导各级依照相关法律法规，对当前各项权责进行梳理，制定本级层面权责清单，为依法开展水政工作提供法律遵循。结合河南黄河水利综合执法改革，全局26个基层水管单位加强水政监察队伍自身建设，调增人员180人。全面建成执法巡查监控系统，实现了省、市、县水政监察系统的互联互通。以全面贯彻责任制为抓手，以“零容忍”的态度，依法严查河道违法行为，确保了河道行洪安全。
一年来，河南黄河河道监管水平不断提升，水行政执法能力持续增强，为推动河南黄河人水和谐做出了积极的贡献。
发展经济 保障民生
2016年，河南黄河经济发展总体平稳，稳中有升，稳中向好。
精细调度河南黄河水资源，最大限度地保障河南沿黄区域经济社会发展用水需求。全年引黄供水31亿立方米，为河南粮食核心区建设和工业、生态用水提供了有力支撑。引黄入冀补淀渠首段工程进展顺利，郑州牛口峪取水工程、大唐巩义电厂供水项目开工建设，积极做好省“四大灌区”前期工作，保证了重大水利工程的顺利推进。
着力解决民生水利和基层基础能力建设。河南河务局强力推进重大水利项目前期，沁河下游防洪治理工程、渠村分洪闸除险加固工程、黄河下游引黄涵闸改建工程、黄河下游河道综合治理工程等前期工作强力推进，配合省政府完成了第一批黄河滩区居民迁建试点和第二批试点开建。
河南河务局在保障粮食核心区、脱贫攻坚战和推动黄河滩区居民安置区建设等社会经济民生方面，成绩突出,受到河南省委、省政府嘉奖。
近年来，河南河务局经济形势总体平稳向好，但基层单位底子薄，职工收入低，经费缺口大的情况依然存在。加之治黄队伍规模偏大，改善职工经济民生任务繁重。
为此，河南河务局在自身经济建设上持续发力，以“企业项目管理提升年”活动为抓手，紧紧抓住国家加快建设重大水利工程的历史机遇，及时调整市场策略，工程项目承揽得到有效保障；加大重大项目巡视督查，实现黄河下游防洪工程驻地专员全覆盖；注重企业风险整顿，对规模小、风险大、效益差的企业进行注销整合；建工集团、黄河机械厂、园林集团、设计院等积极开拓外部市场；强化供水产业发展，引黄入冀补淀等工程进展顺利；加快经营结构凋整，信息服务、咨询监理、工程养护等经济稳定发展；指导基层水管单位逐步将水土资源优势转化为经济优势等，推进了全局经济健康稳定发展。
一年来，局党组加强对经济工作的领导，全局年度经济总收入、人均积累、货币资金积累、职工年收入等主要经济指标稳步增长，资源经济的效益和质量全面提升，全局产业布局更趋合理。
这一年，河南黄河广大职工分享到更多经济发展红利，实现了“事业进步，单位发展，职工受益”的目标。
规范管理 亮点纷呈
2016年，河南河务局机关各部门积极主动服务，严格规范管理，全局上下凝聚正气、团结一心,奋发向上、拼搏有为，管理工作亮点纷呈。
这一年，是党领导人民开展治黄事业70周年。河南河务局精心筹备，成功召开了纪念河南人民治理黄河70年座谈会，黄委主任岳中明、河南省副省长王铁出席会议并讲话，组织举办了职工文艺汇演、书画摄影展、主题征文、演讲比赛、科技论文交流等一系列纪念活动，全方位、多角度宣传了河南人民治黄70年辉煌成就，得到了河南省委省政府、黄委和沿黄社会各界广泛好评。
这一年，全局扎实开展“两学一做”学习教育活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中、六中全会精神，落实全面从严治党主体责任，全面完成了局属各河务局纪检监察体制改革。
这一年，河南河务局在优化队伍结构方面进行了积极探索，焦作河务局综合改革试点任务全面完成。人才培养工作成绩突出,被水利部评为全国水利行业高技能人才培养基地，5人分获全国技术能手、第二届中原技能大奖、河南省技术能手荣誉称号。
这一年，河南黄河科技与信息化建设硕果累累，4项科技成果入选黄委先进实用技术重点推广指导目录，10项科技成果获得黄委科技进步奖，水利公益性专项“高含沙水流远距离管道输送技术试验研究”通过验收，实现了省市县三级38个单位视频会商系统全覆盖。
这一年，河南河务局离退休职工管理工作作为全国水利系统唯一入选单位，被中组部、人社部授予全国老干部工作先进集体荣誉称号，并作为先进集体代表在人民大会堂接受中央领导颁奖。
一年来，河南黄河党的建设和精神文明建设进一步加强，综合管理、财务管理、审计监督、安全生产等工作规范管理水平与日俱增……
波澜壮阔、高潮迭起、精彩纷呈的2016年已经成为河南黄河的历史记忆，承上启下、深化改革、充满希望的2017年将开启河南黄河治理新的篇章。新的一年，河南河务局全体干部职工将积极践行“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”的治黄思路和“规范管理、加快发展”的总体要求，以业务立局、经济保障、从严治党、队伍建设为重点，全面提升河南黄河治理体系与治理能力现代化水平，努力实现河南黄河河流健康、民生发展、生态文明，为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的贡献。
来源：中国水利网站 2017年2月14日
