□本报记者 石珊珊

　　日前召开的全国水利工作会议明确指出，水利事业发展进入了新时代，人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾已经成为治水主要矛盾。在这一历史性变化下，人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切，面对新时代下的新命题，打好水生态环境保护攻坚战势在必行！

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态环境是生态环境的重要组成和基础保障。长期以来，在我国经济社会发展过程中，由于没有充分考虑水生态水环境承载能力，造成水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已经成为常态问题。当前，我国社会主要矛盾和治水主要矛盾发生了历史性变化，人民群众对优美水生态环境的向往更加强烈、需求更加多元。打好水生态环境保护攻坚战，从根本上扭转水生态环境恶化的趋势，既是全面落实绿色发展理念、积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针的题中之义，也是准确把握当前水利改革发展所处的历史方位、清醒认识治水主要矛盾的深刻变化、加快转变治水思路和方式、将工作重心转到“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调上来的必然要求。

　　水生态环境保护是一项系统工程，打好水生态环境保护攻坚战，必须抓住要点，坚持人水和谐、科学发展。要狠抓以水定需、量水而行，加快推进跨省江河水量分配工作，对已批复的分配方案，要落实监管措施，加强省界断面水文监测，有序推进水量调度工作；抓好跨地市县河流的水量分配工作，明晰流域区域用水权益，落实空间均衡要求。要狠抓取用水管控，制定规划水资源论证管理办法，推进重大规划和产业布局水资源论证；制定取水许可限批管理办法，严格实施流域区域取水许可限批政策，健全取水计量和取用水统计制度。要狠抓水源地保护，制定饮用水水源地分级分类管理制度，完善重要饮用水水源地名录准入和退出机制；开展重要饮用水水源地安全保障达标建设和检查评估工作，建立问题通报和整改销号机制；加强重要饮用水水源地水量水质监测，及时处置水源地存在的风险和隐患。

　　水生态环境保护是一项复杂工程，打好水生态环境保护攻坚战，必须突出特点，坚持保护为主、防治结合。要狠抓地下水超采区综合治理，做好相关评估考核。要狠抓小水电清理整改与小水电绿色改造，联合有关部门组织开展重点区域小水电生态环境突出问题清理整改专项行动；限期清理涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违规水电站，开展小水电绿色改造。要狠抓人为水土流失监管，建立人为水土流失问题清单，制定生产建设活动水土保持监管与责任追究办法，出台水土保持诚信与信用评价制度；全面开展水土流失动态监测；开展全国水土保持专项执法行动。

　　水生态环境保护是一项长期工程，打好水生态环境保护攻坚战，必须创造亮点，坚持因地制宜、以点带面。要狠抓生态流量确定与管控，建立健全生态流量（水量）监测预警机制，切实维护河湖健康生命。要打造一批水生态文明建设样板，继续实施河湖水系连通项目，总结推广水生态文明城市试点经验，推进美丽河湖美丽乡村建设；发挥水利风景区综合效益，维护河湖健康。

　　水生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的艰巨工程，让我们在水利改革发展总基调的指导下，统一思想，攻坚克难，用实策，出实招，办实事，确保打赢这场水生态环境保护攻坚战，让人民群众共享优美水生态环境！

　　来源：中国水利报 2019年1月30日