“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是水利扶贫攻坚的冲刺阶段。值此世界第二十四个消除贫困日、中国第三个扶贫日到来之际，我们向水利系统各单位发出号召，要发扬“干非常之事、有非常之策”精神，精准发力，攻坚脱贫。 

　　入之愈深，其进愈难。“十三五”时期，我国仍有5000多万贫困人口，他们大多数分布在老少边穷地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高，扶贫开发工作已经进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。我们要清醒地认识到脱贫攻坚的艰巨性和复杂性，切实增强做好水利扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感，统筹做好水利行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援和老区扶贫等工作，精准发力，攻坚脱贫。 

　　精准发力，攻坚脱贫，必须在精准施策上出实招。要确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，切实使贫困户在水利扶贫工作中真正受益、尽快脱贫。要从贫困地区水利发展程度和贫困群众水利需求出发，精准发力，着力抓好贫困县贫困村农村饮水安全巩固提升、农田水利、中小型骨干水源、防洪减灾、水土保持和水生态修复、农村水电等工程建设，抓紧补齐贫困地区水利基础设施短板，加快改善当地发展条件。 

　　精准发力，攻坚脱贫，必须在精准推进上下实功。强化水利扶贫需求调查、项目储备、投资倾斜、统计分析和考核评价五项精准机制落实，确保扶持目标精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准；深化金融服务、社会资本投入等改革创新，撬动更多扶贫资源，放大扶贫效益，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力；推进智力精准帮扶、技术精准支持、人才精准培训，加强贫困地区水利人才队伍建设，实现从“输血”到“造血”的转变。 

　　精准发力，攻坚脱贫，必须在精准落地上见实效。加强组织领导，健全工作制度，层层落实责任，及时研究解决重大问题；进一步强化省级水行政主管部门的水利扶贫开发主体责任；加大对项目、资金、人才、技术帮扶的跟踪问效力度，确保各项任务不折不扣落实；加强舆论引导，总结推广水利扶贫工作的经验做法，坚定贫困群众改变命运的决心。 

　　党中央已经吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，水利系统要把水利扶贫职责扛在肩上，把水利基础设施建设抓在手上，立下愚公志，啃下硬骨头，精准发力提高扶贫攻坚成效，为全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。

　　来源：中国水利报 2016年10月18日