主会场

陈雷宣布启动防汛Ⅲ级应急响应

鄂竟平出席会议

刘宁主持会议

异地视频会商

    中国水利网站7月18日讯（记者 张智吾）国家防总7月18日上午召开异地视频会商会，贯彻落实回良玉副总理重要批示精神，进一步部署防御台风“莫拉菲”的有关工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷宣布启动防汛Ⅲ级应急响应。他强调，有关省区和有关部门要根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应，各级防汛抗旱指挥部要立即对防汛防台风工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保不留死角，全力避免人员伤亡，努力减少灾害损失。

    国家防总副总指挥、水利部副部长鄂竟平出席会议，会议由国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持。 

    今年第6号热带风暴“莫拉菲”生成后强度不断加强，7月17日11时加强为强热带风暴，18日5时加强为台风。18日11时，台风中心位于香港东南约360公里的海面上，中心最大风力12级，并将以每小时25公里的速度向西偏北方向移动，预计于今日夜间至明日上午在广东惠来至台山一带沿海登陆。第6号台风“莫拉菲”强度大，发展速度快，云团密实度高，可能在鼎盛期登陆，具有较强破坏力，是今年以来登陆我国的最强热带气旋。 

    中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉7月17日对第6号台风“莫拉菲”防御工作做出明确指示，要求充分考虑台风可能造成的不利影响，密切监测其发展走势和强度，进一步部署防御减灾工作，特别要注意防御强降雨带来的次生灾害。国家防总高度重视台风“莫拉菲”的防御工作，7月16日已发出紧急通知，要求有关省区和相关部门根据台风发展变化情况，强化监测预报，加密会商，按照防台风预案提前做好各项防御工作。7月17日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总指挥中心了解台风防御进展，部署有关工作。当日，国家防总派出两个工作组紧急赶赴广东、福建两省，指导地方做好防汛防台风工作。 

    陈雷强调，当前正值“七下八上”的全国防汛关键期，台风活跃，强降雨频繁，全国处于防汛防台风的紧要关头和关键阶段。第6号台风“莫拉菲”是近一个月内将在我国南部沿海登陆的第4个热带气旋，也是第一个台风；受灾地区连续遭受热带风暴袭击，人力物力消耗都很大；一些地区遭受了较为严重的洪涝灾害，大部分水毁工程尚未得到修复；华南沿海地区前期降雨丰沛，土壤含水基本接近饱和；一些江河水位较高，一些水库蓄水量较多，有的接近或超过汛限水位。这次第6号台风“莫拉菲”来袭，防汛防台风形势严峻，有关省区必须克服麻痹思想，从最坏的情况着想，从最不利的情况出发，发扬连续作战、不怕疲劳的抗洪精神，全力做好各项台风防御工作。 

    陈雷要求当前要重点做好以下几项工作。 

    第一，要加强监测预报，及时发布预警。各地要密切监视第6号台风“莫拉菲”动向，气象部门要及时滚动预报其强度、移动路径、登陆地点、风力变化和带来的降雨等。海洋部门要加强海洋环境观测，密切监视风暴潮、海浪的发展动态，及时准确地滚动发布预警信息。水文部门要加强测报，及时发布雨水情信息和水情预测，为江河湖库科学调度提供依据。各地防汛指挥部要通过电视、广播、互联网、短信平台等手段，多渠道、广覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，组织广大群众及时避灾避险。 

    第二，要坚持以人为本，强化转移避险。近年来，在台风防御工作中坚持以人为本和 “防、避、救”原则，及时转移受威胁地区群众，大大减少了人员伤亡，取得了明显效果。要继续把确保人民群众生命安全放在首位，科学安排防御工作，重点落实确保人员生命安全的避险措施。第6号台风“莫拉菲”威胁区的出海船只要及时全部回港避风，海上作业人员、渔排养殖人员和危险地区人员要及时全部转移。要强化管理，确保在警报没解除时，船只不提前出海，人员不提前返回。 

    第三，要进行全面检查，消除安全隐患。第6号台风“莫拉菲”登陆时，还可能加强，带来的狂风暴雨破坏力极大。在以往的台风防御过程中，因房屋倒塌或广告牌掉落等造成人员伤亡的情况很多，切不可掉以轻心。在重点做好船只回港、海上作业和养殖人员上岸等工作的同时，要切实组织好有关部门对低洼易涝地区、建筑工地、高空构筑物、地下空间、危房校舍、简易工棚、工矿企业等再次进行全面细致的检查，进一步落实防风防雨防潮措施，全力避免人员伤亡。 

    第四，要采取有力措施，确保水库安全。任何时候都要把水库安全作为防汛防台风工作的重中之重，要切实加强水库运行调度，根据雨情、水情预测适时预泄，确保工程运行安全。今年已多次发生病险水库除险加固过程中出险的事例，各地要切实抓好病险水库安全度汛工作，提前降低水位或空库运行，加强监测巡查，落实抢险措施，做好下游群众转移预案，确保安全。 

    第五，要坚持以避为主，严防山洪灾害。近几年，台风暴雨引发的山洪、泥石流灾害致死人数占台风灾害总死亡人数的比例高达6成以上，山洪灾害防御已成为我国台风防御工作的重点和难点。要加强对山洪灾害易发区的监测巡查，及时发布预警信息，组织危险地带群众转移，落实早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移、保安全的防御机制，最大限度地减少或避免人员伤亡。 

    第六，要加强组织领导，注重协调配合。各地要进一步加强对台风防御工作的领导，强化统一指挥、统一调度，要在各级人民政府防汛抗旱指挥部的统一指挥下，按照台风防御预案规定的职责分工，密切配合，通力协作，共同做好台风防御工作。有关防汛抗旱指挥部要立即进入临战状态，从最不利的情况出发，再次对防御第6号台风“莫拉菲”工作做出全面、细致、深入的安排，确保各项措施真正落到实处。有关防汛责任人要立即上岗到位，切实肩负起组织指挥的重任，全力抓好各项防范措施的落实，力争不死人、少损失。 

    会上中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别介绍了台风、风暴潮和水情预测预报情况，民政部、财政部、国土资源部、交通运输部、农业部、总参作战部和武警总部等有关部委在主会场参加会议，珠江防总、太湖防总、广东、广西、福建、海南、湖南、贵州等省（区）防汛抗旱指挥部的负责同志分别在分会场参加了会议。 

    据悉，受近日持续强降雨影响，四川、甘肃、黑龙江等省部分地区发生了严重的洪涝灾害。针对当前严峻的防汛防台风形势，国家防总再次派出三个工作组分赴四川、黑龙江、甘肃三省，协助指导地方做好抗洪抢险工作。

    来源：中国水利网站 2009年7月18日