□记者 蔡麒麟 通讯员 万俊毅 苗海涛

　　十多年前，一颗名为“河长制”的绿色种子在浙江大地破土而出，蓬勃生长。

　　浙江着力推动河湖长制从“全面建立”迈向“全面见效”，河湖风貌从“河畅岸绿”迈向“美丽幸福”。全省重要江河湖泊水功能区水质达标率由75.8%提高到98.0%，老百姓对治水的满意度从2013年的57.65%提高到2021年的90.03%，实现八连升。

　　如今，从东海之滨到浙西山麓，从杭嘉湖平原到瓯江两岸，从承载乡愁的家乡河湖，到山间丛林里的无名溪流，各级河湖长上岗履职、全力治水，让源源碧水在浙江的山川田畴间迤逦穿行。

　　履职尽责 有名有实

　　“河边有建筑垃圾。”巡河时，湖州市长兴县洪桥镇东王村党总支书记、村级河长钦伟娟，看见河面上漂浮着少量固体废弃物，溯流追查发现有村民在河边倾倒垃圾。村级河长立即上传线索，镇级河长实时追踪，技术人员现场查看，迅速落实整改问题。

　　浙江不断健全完善“五级河长”抓治河的责任体系，省市县三级全部设立了河长制办公室，全省5万余名河长履职担当。2022年上半年，五级河湖长累计巡河巡湖达120.6万人次，发现各类问题19.5万个，问题处置率达94.3％。

　　在多年实践中，浙江不断创新河湖长制体制机制，制定了全国首部地方性法规《浙江省河长制规定》，出台省级地方标准《河（湖）长制工作规范》，成立全国首家河长学院，创设公众护水“绿水币”机制等，推动河湖长制逐步从“有名”向“有实”“有能”“有效”迈进。

　　2022年，浙江省河湖长制工作全新启航。绍兴、湖州等地陆续发布由市委书记、市长联合签发的总河(湖)长令，高位部署河湖长制工作；宁波市创新提出“河湖圈”治理模式，打破干支流碎片化治理现状；衢州市率先实现市、县河长办与水利部门合署挂牌办公，河湖长制工作再添新动能。

　　协同智治 迭代升级

　　青山间，龙伏溪蜿蜒流淌。桐庐县横村镇杜预村的村级河长姚兴军手持遥控器，操作无人机稳稳升空。从几米高的地方俯瞰，河面一览无余。

　　“高清画面清晰地显示在遥控器屏幕上。以前巡河一趟要1个小时，如今无人机二十来分钟就能搞定，画面还能反复回看。”姚兴军说。

　　今年以来，浙江启动、迭代建设“浙水美丽”场景，再造河湖管理机制流程。打开“河长在线”应用场景，巡河次数、问题数、履职积分排名等，通过一张张数据图清晰显示；在“河湖健康”应用场景，水文、水质、生物等多维数据一“屏”掌控；“大众护水”模块则为公众参与治水拓宽渠道。

　　“这是在搭建一张工作网，变各部门分头治水为联动治水。”浙江省河长办工作专班有关负责人介绍。

　　高效协同不只体现在数字化改革领域，浙江还通过统筹上下游、联动左右岸、协同多部门，推进全流域、跨省市的联防联控，进一步加强水环境保护合力。

　　杭州市建立钱塘江及两岸区域生态环境联保共治机制，开启治水新格局；在乌镇，浙江省嘉兴市桐乡市、湖州市南浔区与江苏省苏州市吴江区两省三县（市、区）联合河长制工作室揭牌成立；在丽水，庆元县联合福建省松溪县开展万人清河行动，实行边界治水工作例会制，“酱油河”变“清水河”。

　　政府搭台，全民参与。全省各地成立“企业河长”“民间河长”“红马甲”等600多家民间护水组织；守护杭城西湖绿水的“民间河长”竹书鸿，获评今年全国“十大最美河湖卫士”，磐安县盘峰乡丁埠头村村级河长陈楚楚，获评全国“最美基层河湖卫士”，之江大地汇集起守护水清岸绿、建设幸福河湖的强大合力。

　　助跑共富 奋发有为

　　清亮澄澈的南溪水静静流淌，造型别致的鸭蛋餐厅传来欢声笑语，不远处的一片桂花林香气袭人。“以前这里又脏又臭根本没人来，现在摇身一变成了‘网红’景点，造福了全村人。”安吉县孝丰镇潴口溪村党支部书记、村级河长叶国平说。

　　2018年，潴口溪村引入南溪活水，种上水生植物，搭起亭台廊桥，将烂泥地打造成一座湿地公园。当地以水为媒，吸引漂流、水上飞艇等水经济项目入驻，村集体年收入从原来的30余万元增长到现在的300多万元。一泓清水美化了村庄环境，也激发了村庄发展潜力，成为老百姓迈向共同富裕的“聚宝盆”。

　　建德市引新安江水入梅城，重新激活千年玉带河，“三江两岸”绿道串联起下涯黄饶半岛、梅城古镇等50余个景点，每年国庆假期可接待游客超30万人次，实现旅游收入超5000万元。在德清县，十字港水系综合治理工程正在书写田园牧歌式的诗意生活，带动首个全省现代水利示范区落户洛舍漾畔，推动新兴业态生根发展。在丽水市，松阳县的绿色长廊、龙泉市的宝溪水韵、云和县的长汀沙滩等景点因水而生，全市城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入从2016年的3.6万元和1.65万元，分别提高到2021年的5.33万元和2.64万元。

　　从“剿灭劣Ⅴ类水”到“美丽河湖”建设，再到“幸福河湖”建设，浙江以河湖长制为抓手，开启全流域系统治理，累计清理整治河湖突出问题6万余个，治理1.1万公里垃圾河、黑臭河，系统治理中小河流6310公里，建成省级美丽河湖443条，4000余公里滨水绿道串联起2600余处公园文化节点，全民乐享美丽河湖建设成果。

　　来源：中国水利报 2022年11月18日