□特约记者 王文娜 通讯员 王力平

　　擅自开启消火栓违法盗水，影响紧急情况下消火栓正常启用；施工单位违规施工，随意排放泥浆水，导致排水管道堵塞、污水漫溢；用水设备不合格，用水行为不规范，产生用水隐患……面对这些时有发生的涉水违法行为，宁波市一方面组建联络专群，实时通报巡查中发现的问题，另一方面深入推进“综合通查”联合检查执法，探索建立跨部门联合机制，从“根”上破解涉水执法难题，确保即查即改、应罚尽罚。

　　严查盗水和非法排污行为

　　消火栓里的水，是发生火灾时的“救命水”，而擅自开启城市公共消火栓不仅造成浪费，还会影响紧急情况下消火栓的正常启用，危及公共安全。不久前，宁波市江北区综合行政执法局庄桥中队就处理了一起小区游泳池盗用消火栓取水案件。

　　宁波市水务环境集团江北供水分公司工作人员在庄桥街道某小区例行巡查时发现，游泳池外的一个消火栓上，接着一根20多米长的水管，水正不停地流入泳池。工作人员当即向城管部门举报。接到举报后，江北区综合行政执法局庄桥中队执法队员立刻赶往现场调查。经核实，小区室外游泳池进行清洗工作时，清洁人员为取水方便，动起使用消火栓水的“歪脑筋”。目前，违法行为人已被勒令补交水费，并处行政罚款600元。

　　今年6月，鄞州区综合行政执法局收到一份来自鄞州区水利局的案件移交单，显示某物业服务公司在甬江大道周边存在排放污水水质不达标行为。综合行政执法部门立即配合水利部门展开联合调查，水利部门实地勘查、现场取证，并出具专业检测报告，综合行政执法部门跟进立案查处，最后对责任主体处以7000元罚款，并责令其落实整改。

　　探索“综合通查”联合执法

　　根据今年1月浙江省最新调整的综合行政执法事项清单，宁波市划转至综合行政执法的涉水事项共90项，其中水事管理61项、排水设施管理18项、供节水管理11项。涉水案件具有主体范围广、隐蔽性强等特点，不仅客观上难发现、难取证、难办理，还涉及多个职能部门。

　　今年6月10日，宁波市水利水务综合执法办公室正式挂牌。此后，综合行政执法部门、水利部门和水务集团集中办公，确保涉水事项监管有力、移交规范、执法严格。

　　水利水务综合执法办公室不仅指导协调做好涉水违法行为查处工作，如擅自开启消防设施用水、雨污水管网混接、违规排放污水和泥浆水、恶意破坏供水设施等，还组织开展水利水务执法业务培训和普法宣传，加强对企业单位的涉水服务保障引领，探索公众参与水利水务执法机制，全面提高执法效能。

　　宁波市水利水务综合执法办公室相关负责人介绍，成立综合执法办公室就是为了加强对涉水违法行为监管执法的指导和协调，整合涉水执法力量，及时发现并解决问题，形成闭环机制，推动形成全市水利水务执法“一盘棋”。

　　来源：中国水利报 2021年11月09日