永康江全景图

永康市“智慧水务”城乡供水一体化管控平台

　　□记者 徐鹤群 通讯员 张斌 汪旭莹 

　　浙江省金华市永康市地处钱塘江与瓯江水系的分水岭，素有“鲫鱼背”之称，特殊的地理条件令当地水资源先天不足，人均水资源量仅相当于全国平均值的39.8%，属于南方丰水区的缺水市。 

　　近年来，在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指导下，永康市发起了一场水资源的“效能革命”，以节谋进，谱写了新时代的治水新篇章。 

　　数据显示，当地已连续7年蝉联金华市最严格水资源管理制度考核优秀，连续3年获评中央水利发展资金绩效评优。2017年以来，永康市完成全社会水利总投资18.81亿元。 

　　在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区背景下，永康市正以水资源的高效利用，赢得生态文明建设的主动权。 

　　由“被动节水”向“主动节水”转变 

　　永康市是浙江省制造业集聚地区，有着“五金之都”称誉。当地人口集聚，目前，永康市户籍人口61.5万人，登记流动人口52.3万人。人口密集、产业集群，水资源的基础保障，对永康市经济社会发展而言至关重要。 

　　作为一座资源性缺水城市，永康市是如何破解水短缺难题、支撑社会经济发展的？ 

　　坚持“内联”“外引”两条腿走路，进一步协调全市水资源水环境承载能力与区域经济社会发展布局规模，全面提高水资源的保障和调控能力，实现水资源利用最优配置——这是近年来永康市水资源“效能革命”的重要一环。 

　　“内联”，投资8.2亿元实施北部水库联网工程，通过内部挖潜实现联网水库互为备用水源。截至今年6月底，北部水库联网工程累计从太平、洪塘坑水库、黄坟水库调剂源水2725万立方米，保障城区和芝英镇生产、生活用水稳定。 

　　“外引”，针对当地县域外围地区水资源较丰富特点，积极与金华市磐安县、武义县对接，突破县域水资源制约，实现跨县（市）引水供水。2020年7月9日，永康-磐安签订50年期限的供水协议，通过每年从磐安购买2000万立方米优质水源，不断提高当地水资源保障能力。同时，永康市与武义县交界的花街镇杨公村、塘店村已实现从武义县城区水厂就近引水。 

　　树立底线思维，永康市不忘“开源节流”的朴素道理。 

　　基于现有水资源管理制度体系，永康市根据不同分类用水，按照支撑保障、控制约束、分类管理的原则，建立水资源刚性约束制度，并出台《关于开展工业企业亩产效益综合评价全面推进“亩均论英雄”改革的实施意见》，将当地1025家规上工业企业工业增加值水耗列入考核，以“亩均论英雄”改革推动水资源差别化配置。 

　　通过建立差异化节水激励制度和节水奖励机制，永康市正在激励用水效益，带动全社会由“被动节水”向“主动节水”转变。 

　　由“有水喝”向“喝好水”转变 

　　今年，浙江省被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。永康市作为浙江省24个中国百强县之一，理所当然担当在前。 

　　据了解，“开源节流”保障城乡居民用水之后，永康市将目标瞄准了“城乡居民同质饮水”，通过加强基础设施建设，完善长效管理机制，着重推动农村居民基本实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。 

　　2018年，在浙江省提出率先基本实现县域范围城乡同质饮水目标的背景下，永康市针对农村居民，启动农村饮用水达标提标三年行动计划，保障农村安全用水。 

　　按照“能扩则扩，能延则延”的原则，当地全力实施规模水厂扩网工程，努力构建“城镇规模水厂供水为主、单联村供水站为补充”的城乡供水格局。 

　　永康市西溪镇壶山新村壶坑洞自然村是此次农饮水达标提标行动的扩网村之一。据村民介绍，原先他们喝的水来自当地的小坑山塘，此前有关部门对该山塘水质进行抽检，发现个别指标不合格。 

　　“城乡同质饮水”是村民共同的期盼。2020年，该村通过扩网，接上了永康市洪塘坑水厂的自来水。“自来水管网改造真是一项利民的好举措，让我们喝上了干净卫生的自来水。”一位壶坑洞自然村村民说。 

　　通过三年农饮水达标提标行动，永康市共计投入7.56亿元。目前，当地已建成9处城镇规模水厂，提升改造79处单联村供水站，总供水能力达到每天35.75万立方米，供应该市61.5万人。 

　　据介绍，遵循“以大带小、就近就便、专业管理”原则，永康市79座供水站已全面实行专业化运维，确保农村供水工程建得成、管得好、利长远。 

　　此外，当地还推进“减排与集蓄”工程，推动农业、工业、服务业、城镇公共节水减排，在金华地区率先完成中央财政小农水项目县验收和太平水库灌区节水配套改造省级验收，完成农业水价综合改革验收。 

　　据悉，永康市建成年取水量5万立方米以上的重点取水户在线监控系统，建成农田节水灌溉面积22.2万亩，改造节水器具4580套，新建及改造供水管网235.26公里，实现水资源利用效率显著提升。 

　　由“现场操作”向“远程操作”转变 

　　当前，数字化改革正在浙江省全面展开。永康市抓住数字机遇，正在深化“互联网+政务服务”改革打造“智慧水务”，实现“数字管水、数字治水”。 

　　永康市依托互联网、大数据、云服务等新技术，破解农村供水水质不稳定、供水保证率不高、管理能力不足等问题，打造“服务+监管”城乡供水智能化管控新模式。 

　　“以前，我们添加药剂都是人工的，特别是去一些偏远山区的供水站加药，非常不方便。”永康市水务局相关工作人员介绍，有了“智慧水务”，现在就可通过生产调度系统进行远程操作，实现加药泵的远程启停控制，从而控制现场制水加药量，实现供水站安全供水。 

　　为实现“数字管水”，永康市依托水管理平台，督促当地各管理主体开展工程管理活动和数据管理工作，落实相关责任人做好数据采集、管理与更新工作。 

　　数字化改革背景下，永康市还实行水域调整、水土保持等事项“多合一”水影响评价和审批，节省报批经费，提高审批效率。在此基础上，还采用“承诺+备案”的方式助力已完成水评的园区企业“零次跑”，实施用水报装“一件事”办理，企业施工用水报装2个工作日内便可完成。 

　　通过“智慧水务”，永康市可通过设备对现场制水工艺进行自动化生产，再利用数据传输模块将远程数据发回平台，在保证运营安全的同时实现零人员值守，降低人力成本。 

　　目前，永康市总投资1769.7万元的智慧水务城乡供水一体化管控平台已进入运行，实现了对该市7个集中供水水源地、10个水厂、79个农村供水站、5个污水处理厂和740个农村污水处理终端以及城镇农村供水管网等设备设施在线监控，绘制了“用水节水数字化可视一张图”，促进了水资源集约安全利用。

　　来源：中国水利报 2021年8月11日