治理后的汾河水清岸绿风光美

　　□通讯员 李玉川 刘静

　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”歌曲中的“一条大河”在460万临汾人民的心中，一定是那滋养两岸沃野的汾河。

　　地处汾河之滨的临汾，古称平阳，后因临近汾河而得名。作为黄河的第二大支流，汾河沿岸自然山川秀丽、文化底蕴深厚、文物古迹密集。

　　“一定要高度重视汾河的生态环境保护，让这条山西的母亲河水量丰起来，水质好起来，风光美起来。”“要切实保护好、治理好汾河，再现古晋阳汾河晚渡的美景，让一泓清水入黄河。”……两度亲临汾河察看汾河水治理情况，习近平总书记对山西万千嘱托，殷殷关怀催人奋进。

　　近年来，临汾市把“让汾河水量丰起来，水质好起来，风光美起来”作为治理和保护汾河的目标和遵循，以全面推行和深化河长制改革为抓手，聚焦解决水脏、水少两大突出问题，汾河流域水环境质量持续改善。截至今年6月底，汾河国考断面水质全部如期完成退出劣Ⅴ类攻坚任务，当前水质为Ⅳ类。在汾河治理的道路上，走出了一条绿色发展、生态建设的临汾路径。

　　接力守护“母亲河”

　　深秋时节，临汾市区汾河段，阵阵秋风吹拂过水面，泛起层层涟漪。河道桥梁、两岸建筑在蓝天白云的映衬下，别具韵味。

　　汾河是山西的母亲河，也是黄河第二大支流。临汾市委市政府一直把汾河治理当作引领临汾未来转型跨越发展的重要引擎，作为临汾市的“天字一号”工程，20余年坚持不懈推进，先后开展了四个阶段的修复治理。

　　第一阶段——汾河百公里石坝建设。1996年，临汾市汾河流域出现了大范围洪涝灾害，已危及城市安全。1996年至2000年，为提高汾河干流防洪能力，彻底肃清汾河洪涝灾害，临汾举全市之力，全民参战，投入资金8.8亿元，共建成223公里土石防洪堤坝，种植130万株防护林和300万株黄花菜，沿河堤防城区段达到50年一遇、乡镇段达到20年一遇标准，形成了较为完备的防洪体系。

　　第二阶段——汾河临汾市区段生态公园建设。2009年至2011年，这一阶段重点对汾河市区段进行了治理，累计完成投资14.9亿元，实施了城区段河道治理17.2公里，挖填土石方1400万立方米，新增绿地3.54平方公里，新增水域面积3.89平方公里，形成10.6平方公里的汾河生态公园，城市绿化覆盖率提高16个百分点，达到42%，形成了绿植美景环绕、生态环境优美的“城市绿肺、临汾客厅”。

　　第三阶段——百公里汾河干流全线治理。2012年至2019年，实施了汾河百公里生态修复治理工程，累计完成投资43.4亿元，按照“城市段深度治理、乡镇段中度治理、农村段一般治理”的原则，完成河道疏浚158.3公里，新建和加固堤防278公里，种植防护林2990.7万平方米，建成了22.5平方公里的汾河公园，汾河沿岸环境面貌得到有效改善和全面提升，绿化面积和蓄水湿地面积进一步扩大，汾河干流临汾段“一川清水、两岸锦绣”的蓝图基本实现。

　　第四阶段——汾河流域生态景观规划建设。2020年开始，临汾市开始实施汾河全流域治理，坚持贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话精神，围绕汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”总目标，根据省委省政府加强“两山七河一流域”治理一系列部署要求，按照省政府下发的《汾河流域生态景观规划（2020-2035年）》，临汾市编制印发了《汾河流域临汾市生态景观规划（2020—2035年）》，规划总投资179.3亿元，涉及11个县（市、区）、汾河干流和24条主要支流，通过实施流域水生态空间管控、河流水系综合整治及水文化景观提升等措施，经过5～10年工程治理，再加上5年的维护、培育和持续监管，建设成流动的河、健康的河、生态的河，形成山水相依、溪水长流、林泉相伴、湖光山色的平阳幸福河。

　　四大阶段，环环相扣、接力守护，焕新的是母亲河的容颜，留下的是一湾碧水沁人心田。

　　制度保护开先河

　　古有大禹治水，今有“河长”护河。

　　2017年7月10日，临汾市委市政府召开全市河长制工作推进会，就全面推进河长制工作进行再部署、再安排。临汾市河长制办公室副主任、市水利局局长任耀文说，河长制明确了各级党政领导对环境质量负总责的要求，对环境保护的职能问题作出了新的、科学的审视；河长制最大程度整合了各级党委政府的执行力，真正形成全社会治水的良好氛围；河长制提出了河道治理的总体目标和基本措施，树立了“上下游共同治理”“标本兼治”的科学态度。

　　2018年，临汾市大力推进河长制工作，在全省率先探索建立了“河长+巡河员”管理制度，创新制定河道巡查管理办法。截至当年末，临汾市全市境内共有流域面积50平方公里以上的河流127条，全市范围内市、县、乡、村共设立河长2907名，设立巡河员1081名，四级河长已累计巡河约8.1万人次，巡河员累计发现、处理问题2855个。

　　2019年，临汾市共设立市级河长助理7人、县级河长助理153人、河警长175人、巡河员1081人，累计协调处理各类问题4308个……临汾市在率先建立“河长+巡河员”管理机制的基础上，完善了“河长+河长助理+河警长+巡河员”管理体系。以深化河长制改革为抓手，紧紧围绕河长制工作六大任务，不断加强河流管理与保护，区域水生态环境明显改善。

　　2019年，临汾市逐级制定了河长培训计划，采取综合培训和专题培训等方式，不断加强各级河长的业务培训，切实提高河长履职能力。在前期河长制“十项制度”的基础上，出台了《临汾市河长制工作重大事项挂牌督办实施细则》，同时将河长制工作作为年度考核的重要内容进行单列。同时，形成了河长统筹协调、河长助理督促落实、河警长联合执法、巡河员日常巡查的管理模式，扎实推进涉河各项工作。　

　　近年来，临汾市全面落实严格的水资源管理制度，深入推进节约用水，推进引沁入浮、禹门口东扩、中部引黄及配套县域供水工程建设，各项年度目标全面完成。按照河湖划界工作有关要求，加强水岸线管理保护。加强城镇生活污染治理、狠抓工业污染防治、强化农业污染防治，水污染防治工作全面推进。实施清水调引工程，努力形成“三河”连通、二水济汾、水库联调的水资源配置格局，调引水质较好的黄河、沁河水注入汾河，维护河流基本生态能力。

　　通过河长制“六大任务”的全力推进，截至2019年年底，全市重要水源地、地下水超采区、重点工业园区以及龙子祠泉、霍泉范围内共安装地下水位监测设施165处，实现了全市重点区域用水实时监控；全市19个城镇污水处理厂提质改造工程已完工15个，全市13个县（市、区）14个水质自动监测站建设任务全面完成，监测数据实现自动采样并上传；累计排查整治“四乱”问题479处，清理河道垃圾78.58万立方米，有效改善了河流水生态。

　　从“没人管”到“有人管”，从“有人管”到“管得好”，临汾市河长制改革工作迈上新台阶的同时，一幅水清、岸绿、河畅、景美的醉人画卷缓缓铺开。

　　两岸绿荫慢徜徉

　　“汾河水越来越清澈，周围的环境越来越美，几十年前可不敢想象这样的美景。”市民张虎站在市区锣鼓大桥人行道南侧，眺望汾河公园，感慨道，“20世纪80年代我刚来临汾工作时，这里是一片乱七八糟的河滩地。现如今，这里成了临汾一道亮丽的风景线……”

　　汾河公园依汾河而建，主要分为上、下游生态湿地段和城区生态文化精品段，精品段设有文化艺术区、青少年活动区、地域文化展示区等六大功能区；建有九州广场、廉政广场、萱楼等大小景观节点154处，2014年被评为国家AAAA级风景名胜区。

　　通过一系列有力的举措，汾河综合治理已取得显著成效，“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”总目标正一步步变成现实。

　　通过利用引沁入汾、禹门口东扩、中部引黄等大型骨干工程引调水，推进县域小水网工程，新建了一批小水库，增强蓄水配置能力，加快推进节水型社会建设，强化大中型灌区续建配套和节水改造，限制高耗水项目发展，保障河流生态基流，恢复河流生态良好目标，以实现“水量丰起来”。

　　通过推进污水截排工程，改善污染河流水质，加强饮用水水源保护，逐步完善污水收集管网，削减入河污染负荷，改善流域水环境，持续开展清“四乱”行动，确保汾河流域水质稳定达标来实现“水质好起来”。

　　通过在河段城市段、乡村段和湿地段建设滨河公园、滨水绿道、郊野公园、村镇活动中心服务站点、观赏性农田、生态科普教育区、湿地公园等，优先发展设施农业、旅游观光、休闲康养、绿色码头和水上旅游为主的绿色产业，让母亲河实现“风光美起来”。

　　2020年6月上旬，在尧都区汾河吴村段生态修复工程现场：堤坝内壅水坝已建成，一湾河水潺潺；堤外人工湿地正在铺设护坡草坪、栽植乔灌木、鸟群不时掠过水面，留下层层涟漪……一派繁忙的施工画面倒映在汾河河面。

　　“以前杂草丛生的水滩地、沼泽地现在被规划成了湿地，村里的环境不仅变好了，空气质量也越来越高了。”尧都区吴村镇王曲村村委会主任李晶晶看着眼前的景象说，“我们村的一部分地将用于建设生态修复工程的景观湿地，目前正在征租地阶段。看着村里景观一天天变好，老百姓都很支持这项工作。”

　　尧都区汾河吴村段生态修复工程北起吴村镇屯里村，南至汾河屯里大桥，工程治理长度8.2公里，涉及尧都区吴村镇、汾河办的6个村（屯里村、邰村、吴南村、王曲村、孙曲村、三琪村）。工程建设内容包括“一坝两闸”，即堤坝内建设一座壅水坝工程，进、退水闸各一座；“三湿两连”，即堤坝外建设自然湿地、人工湿地、景观湿地以及连通渠和围堤路工程。

　　工程建设方山西翔益鑫工程项目管理有限公司总经理程明旺介绍：“升坝拦水，降坝行洪。项目建成后，从汾河上游取水，再将劣Ⅴ类水（Ⅴ类水）引流到3个湿地，经过沉淀、过滤、植物吸附等物理净化达标后，再从汾河下游退回汾河，预计日处理能力达到2万余立方米。”

　　湿地建设在提升汾河流域生态环境产生深远影响的同时，还凸显了生态、经济、社会三大效益：通过增加蓄水面积129万平方米、湿地面积140万平方米、绿化面积92万平方米、蓄水总量可达365万立方米，达到重建河流水系、抬升地下水位、净化水质、改善水生态环境、丰富水生植物等目的；形成千亩蔬菜种植区、水生种植区、水产养殖区三大产业区，带动片区周边万亩农业产业区，可充分吸收周围村庄农民劳动力，增加就业岗位，提高人民生活品质；形成“水量丰、水质好、风景美”的生态景观，成为临汾的“城市绿肺”和城乡群众受益的生态景观带、产业致富带和旅游观光带。

　　两岸绿荫慢徜徉，大美汾河看今朝！

　　来源：中国水利报 2020年10月29日