□记者 魏永平 通讯员 张淑兰 张俊

　　山西省委省政府高度重视、高位推动河长制推行工作，要求今年年底前全面推行河长制，全省治水工作正翻开新的一页。

　　在山西省委省政府领导下，由水利厅、环保厅牵头，各级各部门密切配合，河长制工作顺利开展，稳步推进，取得阶段性成效。截至7月10日，全省11个市、119个县全部出台实施方案，河长制推行工作打响了第一枪。

　　快马加鞭 高位推动

　　河长制工作有序开展

　　2016年12月，山西省水利厅成立河长制工作筹备组，抽调部分业务骨干，开展前期工作。

　　3月10日，省水利厅在太原组织召开了全面推行河长制工作座谈会，11个市全面启动河长制，市、县两级同步开展全面推行河长制实施方案编制等相关工作。

　　4月，水利部、海河水利委员会督察组深入山西省，对河长制工作情况进行督导检查，提出具体意见和建议。省水利厅认真梳理，逐条分析，查找原因，制定措施，积极整改，取得了一定成效。

　　4月14日印发的《山西省全面推行河长制实施方案》，明确了未来三年山西河长制工作目标、组织体系、重点任务等。山西省随即成立了全面推行河长制工作领导小组和河长制办公室工作处，河长制工作迅速开展。

　　按照实施方案要求，山西省统筹河湖管理和保护规划，确定了河湖分级名录；确定了省管7条主要河流以及黄河山西段的省、市、县、乡四级分段河长名单，并通过省政府网站和《山西日报》向社会公布；开展了以清理河道垃圾为重点的“清河专项行动”；启动实施了桑干河生态补水工程，编制完成了省管主要河流的“一河一策”。

　　省级河长会议制度、信息报送制度、工作督察制度、工作考核和激励制度、信息共享制度、工作验收制度等6项制度已经出台。有制度规范，用制度约束，力促河长制在全省落地生根，抓出成效。

　　7月7日，加快推进河长制暨黄河山西段河长专题会议召开，就推进河长制工作进行研究部署。

　　8月3—4日，全省全面推行河长制工作以训代会推进会在太原召开。省总河长、省长楼阳生出席并作重要讲话，对全省河长制工作进行全面部署，并提出具体要求。省河长办两位副主任——省水利厅厅长潘军峰和环保厅厅长郭长青，分别对河长制工作提出了具体实施意见。会议对全省全面推行河长制工作具有积极的推动作用，水利部给予高度关注和充分肯定。

　　河长巡河 实地调研

　　河长制工作扎实推进

　　作为河流保护与管理的第一责任人，河长使命光荣，责任重大。

　　省总河长、省级河长率先垂范，带头巡河，查问题，找对策，协调各方力量，有力推动了河长制工作顺利开展。

　　5月9日上午，省总河长、汾河省级河长、省长楼阳生在太原调研汾河流域生态修复保护工作和河长制推进情况。从清徐县西谷乡的工程核心区1号坝工地，到汾河古寨村段，再到清徐县长头村太榆退水渠入汾口、祥云桥箱涵排污口和许坦排洪渠排污口，楼阳生每到一处都仔细察看水体状况，详细询问、了解工程进展、污染问题和治理措施。他召开座谈会，针对调研中发现的突出问题，从8个方面做了具体部署。全省“清河行动”方案随即出炉，清河攻坚战役全面打响。

　　4月25日，滹沱河河长、省委秘书长（时任山西省副省长）王赋在忻州市调研滹沱河管理保护工作。王赋实地察看滹沱河水流水质，详细了解水污染防治、生态治理等情况，并就滹沱河水资源管理与保护、控制水污染、加强水生态修复、加强巡河等方面提出具体要求。

　　5月8日，桑干河省级河长、省委常委、常务副省长高建民赴大同县桑干河固定桥段进行调研，要求进一步确定河流断面分界线，明确职责，细化方案，确保河长制真正落实到位。

　　6月17日，全省七河生态修复工程正式启动，省副总河长、黄河山西段省级河长、副省长郭迎光赴大同县吉家庄村实地调研河长制工作。

　　7月15日，御河省级河长、省委常委、大同市委书记张吉福赴孤山水库、御河沿线等地，检查调研河长制落实情况，要求进一步健全四级河长责任体系，不断完善责任机制，有序推动河长制各项工作顺利进行。

　　省级河长巡河，各地积极响应。全省11个市的总河长择日巡河，现场办公，抓河湖突出问题，制定相关措施，各地河长制工作如火如荼。各级河长在总河长的领导下，发挥“管、治、保”三位一体的作用，做到守水有责、守水尽责。省、市、县各级水利、环保、住建、林业等部门协同联动，齐抓共管，推进水资源保护、水污染防治、水环境管理、水生态修复等工作。

　　凝心聚力 合力攻坚

　　打响治水攻坚战

　　“保德县冯家川乡某村民，从2015年开始，未经水行政主管部门批准，擅自在黄河冯家川乡段围河造地，虽经多次责令清除，但一直未能解决。在此次‘清河行动’中，冯家川乡政府联合水利、公安等部门，在媒体全程监督下，对违法围河形成的360米土堤进行了彻底清除。”忻州市水利局副局长白治平说。

　　省总河长、省长楼阳生要求，太原市率先在年内消除黑臭水体。2018年年底前，全省全面完成清除黑臭水体任务。

　　5月12日，山西省防指下发《关于全面开展“清河专项行动”的紧急通知》，要求全省各地立即组织对境内河道垃圾、河道违建开展摸底调查，集中时间、集中力量开展“清河专项行动”攻坚战。

　　6月7日，全省七河生态修复启动暨桑干河治理工程开工仪式在大同举行，9个河流生态修复项目在5个市同步开工建设。

　　6月9日，省河长制办公室印发《山西省水污染治理攻坚战“清河行动”方案》，细化分解8项具体任务，明确责任单位和工作要求。

　　据统计，“清河专项行动”开展3个月来，累计投入资金2.08亿元，共清理违章垃圾堆积物788.5万立方米，清理河道内阻水林木及高秆作物2.14万亩，清理违章房屋2.86万平方米，清理其他违章建筑物44.6万平方米，清理违章桥梁36座，清理非法采砂201处，清理河道淤积1164.1万立方米，行动初见成效。

　　水环境质量恶化趋势总体得到遏制，局部有所改善。

　　在今年1—6月监测的100个断面中，水质优良的断面54个，同比上升9.6个百分点；重度污染的断面25个，同比下降9.3个百分点。

　　治水需要多部门协作，同出力，共推进。去年11月以来，在各级各部门通力协作下，山西省全面推行河长制开局良好。

　　河长制是一项复杂的系统工程，河湖治理不可能一蹴而就，深入推进河长制，坚持一张蓝图绘到底，才能保护好河流健康生命，才能让山西省再现“汾河流水哗啦啦”的美丽景象。

　　来源：中国水利报 2017年8月24日