棣花镇许家塬村供水厂建设施工现场

棣花镇许家塬水厂

峦庄镇镇级供水投入运营揭牌

　　□记者 刘艳芹 通讯员 赵有良 贾书章 刘春荣

　　组组有安全水源， 村村有供水设施，村组有管水专员，镇办有供水站，全县有供水公司。

　　“十三五”以来，丹凤县水利部门紧盯完成全县“1.7万脱贫人口安全饮水100%、38个出列村安全饮水100%、全县农村常住人口安全饮水全覆盖 ”的目标任务，强力推进农村饮水安全巩固提升工程项目建设，创新推行供水设施长效运行管护机制和运营管护模式，以期实现安全饮水到村户，安全饮水不断流。如今全县农村自来水普及率达到95%以上,全县农村8.02万户，26.64万人口全部达到国家饮水标准。

　　一户一策破解供水瓶颈

　　丹凤县大多为土石山区，水源缺乏，加上群众居住分散，供水点多面广，水源设施建设难度大，早期建设的一些农村供水工程未配套水质处理和消毒设施，水质没有达标。

　　丹凤县很多地方没有根据水源种类和建设规模划定水源保护区，也未设置水源保护标志，工程建设、水源保护、水质监测“三同时”落实不到位，供水安全保障率低。

　　“十三五”期间，丹凤县需要解决农村饮水安全人口9万多名，主要分布在“偏、远、穷、山”地区，工程建设难度大，建设成本高，地方自筹资金缺口大。

　　丹凤县农村饮水安全工程大多采用村组集体管理的方式，收取水费难，无法支付管理人员工资；集中供水大部分由镇（办）管理，没有全部落实专人管理，管理经费短缺，工程维护投入不足，维修不及时；农村水质检测缺乏、技术人员不足、检测仪器设备更新不到位，水质检测工作难以保障。

　　一个又一个难题如拦路虎般横垣在面前。

　　明知山有虎，偏向虎山行。丹凤县水利局把解决农村饮水安全作为为人民谋福祉，提高人民群众幸福生活指数的第一要务，科学规划，分步实施，强力推进农村饮水安全巩固提升工作，破解供水瓶颈。水利局采取局领导班子成员包片、单位包镇、工作人员包村的方式，把全县12个镇（办）分成6个片区，每个片区由局班子成员或科级干部包抓，每个下属单位包1至2个镇，每个干部包1至2个村，逐镇、逐村、逐户夯实责任，定时限、定目标、定计划，一事一议，一户一策，一村一法，切实解决每一户每一人的饮水安全问题。

　　项目建设引水到村入户

　　十月的棣花镇许家塬村，村民孙敏霞汗涔涔从地里劳作回来，一进院门，拧开自家的水龙头，接了满满一碗清凉的自来水，咕咚咕咚喝了小半碗，高兴地说：“咱这水可甜了!自今年县上建起水厂后，村里400多户人家吃上了干净卫生的自来水，真心感谢党和政府的好哩！”

　　丹凤县水利工作站站长刘涛莉介绍，棣花镇许家塬水厂总投资60多万元，于今年2月开工建设，6月建成，埋设管道6.8公里，加固蓄水池1座50立方米，建设管理房15平米，安装消毒设备一台，从棣花北山的千条沟林场和苗沟水库引来水源。蓄水经过过滤消毒，让农村群众用上了和城里人一样的干净饮用水。

　　在丹凤县城北的冠山村，村头的坡塬上也建有一个白色漂亮的供水厂。据村支书介绍，冠山村水厂建于2017年，2018年3月投入使用。由省水务集团和县水利局投资160多万元，建成一座100立方米的蓄水池，投资50万元引进一套“浸膜式水处理设备”，属目前国内最先进水处理技术设备。该村一位张姓村民说：“以前村里两个组80多户人吃的是河水，受季节影响大，干旱时没水吃，下雨了河水浑浊。现在有了水厂，全村4个组250户1000多口人全都吃上了干净的自来水。吃水有了保障，村民办起了十余家农家乐，生意红火的不行！”

　　依托农村饮水安全巩固提升工程项目建设，截至目前，丹凤县建成931处集中供水工程、1113处分散供水工程。全县农村8.02万户，26.64万人口全部达到国家饮水标准。全县农村自来水普及率达到95%以上,高出脱贫攻坚工作要求自来水入户率90%以上5个百分点。

　　强化管护保障清水长流不断

　　安全供水，水质保障是关键。为进一步掌握全县水质情况，丹凤县水利局委托市疾控中心，对全县所有流域的水质进行取样化验，针对存在问题，积极筹措资金127万元，对39处集中式供水工程安装相应的安全配套设施，提高水质保障能力。协调省水务集团在武关镇毛坪村、铁峪铺镇化庙村、龙驹寨街道冠山村安装了全省最先进的浸没式水处理设备。通过公开招标，为武关镇栗子坪村等36个村安装缓冲式消毒器36套。对分散供水工程，除加强对用户的用水安全知识培训外，强化对村级供水管理员按时加药消毒考核，以确保水质达标。投资125万元建成农村饮水安全水质检测中心。

　　长效供水，工程管护很重要。为了明确管护主体，夯实管护责任，丹凤县严格落实《商洛市农村居民饮水安全管理条例》，督促各镇（办）将村级管理的供水工程列入农村“三变改革”范围，纳入村级集体经济管理，每个村（社区）落实一名管护人员，按照每村每月400-600元标准补助维修养护资金。同时学习兄弟县区和外地管水的好经验，组建村镇供水公司，按照公司化专业运营模式管理镇政府所在地的供水工程，负责对村级供水管理员进行业务培训和指导。除县供水公司管理的3个镇外，先后在峦庄镇等建起5个隶属村镇供水公司，4个隶属镇村管理的镇政府所在地供水管理站。并在龙驹寨街道办大庄村、赵沟村，商镇保定村、土门镇、寺坪镇等5处供水工程开展“量化赋权”试点工作，分别拟定为股份制合作（集体经济）、村委会、农民用水协会、专业化和基层水利服务机构管理模式，进一步明确工程产权和管理权。出台完善农村安全饮水管理员聘用和管理办法、水费收缴制度、农村安全饮水设施管护制度等一系列制度和规定。积极争取上级农村供水维修养护基金400万，县财政投入60万元，通过规范管理，加强日常监管，不断提高管理水平，改变了水利部门重建轻管的弊端，保障了供水设施安全长久运行。

　　丹凤县水利局局长帅武文介绍,按照水管员招聘制，如今全县148个村已落实了159个供水管理员，并为水管员办理健康证，签订了非全日制劳务合同。有人建，有人管，相信今后丹凤县农村安全饮水一定会清水长流，长久造福于民。

　　来源：中国水利网站 2019年11月19日