鸟瞰西安世园公园

鸟瞰西安世园公园

航拍浐灞半岛

灞河竞渡

　　□记者 刘艳芹

　　莫道江南美，风光浐灞优。

　　繁花似锦的六月，置身于陕西西安浐灞国家湿地公园葱葱玉树、潺潺流水、啾啾鸟鸣之中，亲近的是天人胜境，远离的是俗尘雾障。

　　曾经“垃圾遍地、沙坑遍布、荒草遍野”的西安浐灞生态区近年来通过河道综合治理开启生态补偿机制，打造城市绿肺，发展水岸经济，如今，昔日的生态环境“重灾区”，已成为践行“绿色发展”、“美丽中国”的鲜活样本。

　　高规格治理让生态流入城市

　　西安浐灞生态区成立于2004年9月，位于西安市城区东北部，区域规划面积129平方公里，是全国首个以生态命名的开发区，也是西北地区首个国家级生态区、国家级水生态系统保护与修复示范区、国家绿色生态示范城区。

　　浐灞源于“八水绕长安”中浐河和灞河，两条河在这里相汇。浐、灞两河城市段总长34.2公里，岸线长度56公里，年平均径流量7亿立方米。

　　生态区成立前，浐灞是出了名的“城市下水道”和“垃圾填埋场”，自然形态遭到破坏，河流污染，垃圾围城、挖沙成灾，是城市景观和生态环境的重灾区。

　　2004年西安市下决心治理浐、灞河，正式成立生态型城市新区——西安浐灞生态区，提出“让河流休养生息，让生态流入城市”的发展理念，开始大规模河道治理及生态建设。

　　截至目前，浐灞生态区已累计投入400亿元，立足解决“河道污染、垃圾围城、非法采砂”三大顽疾，形成水面17000亩，绿化7000多亩，林地29000亩。

　　经过14年治理建设，浐灞生态区有效弥补了因近代长期无序发展和人为破坏造成的“生态短板”，区域河流治理卓有成效，生态环境明显优化，嬗变成为生态示范区。区内鸟类由63种增至206种、植物由167种增至210种，区域负氧离子含量达到6700个单位，远高于世界卫生组织1000个单位的城市清新空气标准。

　　先后建成了西安世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园、滋水公园、雁鸣湖公园5个总面积超过1.6万亩的生态公园；形成了“大开大合、大疏大密、水绿相间、错落有致”的景观格局和“人、城、水、绿”和谐共生的美丽城市画卷。如今，浐灞已成为西安市主城区生态环境最好的城市新区，到浐灞生活、工作、休闲成为市民的新时尚。

　　综合治理让清流绿地环绕城市

　　浐灞生态区成立14年来，坚持实施“截污、围湖、修堤、增绿、碧水、美景”六大生态工程，持续提升环境水平。建成截污管网220公里，堤防及沿河景观绿带52公里，生态公园5座，河流湿地面积达到2.3万亩，浐、灞河水质从劣Ⅴ类恢复至地表Ⅳ类，形成了“水清、岸绿、景美”的城中河，打造了浐灞“河流治理1.0版”，提供了内陆半干旱地区河流生态建设示范样本。

　　河长制提出后，浐灞生态区坚持三级响应，成立河长办和指挥室，建立工作平台，设二、三、四级河长59名，河道警长3名，形成完整工作责任体系；制定四图两表，全面挂图作战，分解任务，明确节点；加强四方联动，河长、警长、保洁、渔政联合整治，保障违法行为发现打击到位有力；推进六位一体，形成“巡查-处理-交办-督查-考核-问责”动态管理闭环，强化落实。

　　河长制工作开展以来，灞河河长从河道安全、环境保护、水生态环境建设等方面扎实开展工作。在“河长”们的精心守护下，灞河水质不断好转，不仅实现了护送清水入市区的愿景，还通过建设优美的岸线景观，让河道两岸成为市民休闲、观光的好去处。

　　西安市提出“五策并举，系统治水”后，浐灞生态区以“明责任、大投入、全动员、强产业”为举措，不断优化完善生态区园林绿化建管体系，系统推进区域生态品质建设，实现了“河流治理1.0版”向“全域生态化建设2.0版”升级迈进。

　　如今浐、灞两河碧波荡漾，清水长流，河岸绿草戚戚，树木葱茏。走进浐灞，如同走进一个会呼吸的生态大公园。

　　科学治理让昔日美景重现城市

　　历史上，浐灞曾经风光旖旎、人文荟萃，素有“浐灞之间，三辅圣地”的美誉。千年之后，随着浐河与灞河的消退、没落，浐灞逐渐失去显赫一时的辉煌与荣耀。然而，随着浐灞生态区河道综合治理和生态改造工程的实施，昔日的美景重又跃然眼前。

　　而这一切，与浐灞生态区在生态治理中科学的前瞻性和巧妙的规划密切相关。

　　据介绍，桃花潭生态治理利用经过环保处理的建筑垃圾堆出150多亩的湖心岛，用河道里清出的淤泥作覆土在岛上遍植桃树，形成了桃花潭、桃花岛景区。这种方式既使垃圾得到有效利用，又极大减少了土方石料等建筑用材，使该工程成为自然景观和人文景观统一、生态功能和城市功能并举的生态示范项目。

　　此外，西安世博园景区更是浐灞生态区治理灞河过程中的一个奇迹，该项目在取缔非法采沙场的同时因地制宜，对滩涂地、废弃沙坑进行整形，取坑为湖，取陆作洲，引来灞河之水，形成湖中有岛、岛洲相连、洲内有潭、积潭成渊的壮美生态景观。

　　经过14努力，现在的浐灞已脱胎换骨，由过去的生态重灾区变为西安重要的生态补偿区，成为一座大水大绿、宜业宜居的生态新城，区域生态涵养功能大幅提高，河道生态走廊功能显著提升，可持续发展能力进一步增强。

　　（照片由陕西省水利信息宣传教育中心提供）

　　来源：中国水利网站 2018年7月9日