中国水利网站6月14日讯（记者 赵新）6月13日，山东省政府防汛抗旱总指挥部成员（扩大）会议在济南召开。会议的主要任务是贯彻落实国家防总2013年第一次全体会议及黄河防总、淮河防总防汛抗旱工作会议精神，分析防汛抗旱形势，安排部署重点任务和防控措施。省委副书记、省长、省防汛抗旱总指挥部总指挥郭树清出席会议并讲话，副省长、省防汛抗旱总指挥部常务副总指挥赵润田主持会议。

　　在听取了省气象局、省水利厅、山东黄河河务局、省住房城乡建设厅主要负责人的汇报后，郭树清指出，防汛抗旱工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。当前我省防汛抗旱形势不容乐观。防洪工程体系还不够完善。除险加固后的水库还没有经过极端天气的考验，有近2000座小型病险水库尚未除险加固。山丘区塘坝星罗棋布，建设标准低，安全保障差。绝大多数中小河流尚未系统治理，防洪标准偏低。沿海堤防建设滞后，仅有不到一半的海岸建有防潮堤，城市防洪普遍达不到国家规定的标准；防汛抢险应急能力亟需加强。地方防汛抗旱行政责任人变动较大，部分新上任的领导同志对防洪抢险工作还不够熟悉，缺乏救灾决策指挥的实战经验。基层防汛抗旱指挥体系相对松散，应急队伍力量比较薄弱，专业抢险队伍普遍数量不足、装备落后，群众避险意识和自救能力还不强，应急反应和处置能力亟需提高。

　　郭树清强调，今年的防汛抗旱工作要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持规范有序、依法防控的基本原则和以防为主、常备不懈的工作理念，全面落实各项防控措施，确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产，力争超标准洪水不死人、少损失，为全省经济社会可持续发展提供坚实保障。要准确把握防汛抗旱工作重点，确保水库、河道、城市安全度汛以及防范山洪和台风暴潮。对工程状况良好的水库，要做好调度工作，提前预泄，减少下游防洪压力；对已完成除险加固任务的水库，尽快做好防洪库容调整和兴利指标复核工作，严格执行调度运用方案，不得随意超限制水位蓄水；对正在除险加固的水库，制定应急度汛预案，备足防汛物料，落实抢险力量。对病险水库、塘坝，提前降低水位，遇到强降雨时要空库迎汛。黄河历来是防汛的重中之重，要加强与黄委的沟通，避免黄汶洪峰相遇，同时抓好二级湖堤防风浪、庞口闸入黄排水、分泄洪闸供电和群众撤退道路建设。重视黄河滩区、东平湖区和蓄滞洪区140多万居民的生产生活问题，一旦发生险情，要第一时间启动预案，落实迁安救护措施。要借鉴国外先进经验，统筹城市地上地下规划建设管理，着力在精细化方面下功夫。老城区改造要把完善城市防洪工程体系作为重要任务，新建城区、新上建设项目要依法开展防洪影响评价，配套建设防洪设施。要加强山洪灾害监测、预警，落实避险措施，实行包人包户全过程防范责任制。主汛期前要完成56个山洪灾害防治县建设任务，保证预警系统正常运行和避险措施落实到位。对台风暴潮，要以“防”为主，早预报、早部署、早安排，积极采取防范措施，做好防强风、防暴雨、防大潮、防山洪灾害的准备。

　　郭树清省长要求，要严格落实防汛抗旱工作措施。一是切实加强防洪工程建设。进一步加大投入，加快度汛应急工程和水毁工程建设，继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、沿海防潮堤建设等重点任务。二是提高预报预警预测水平。充分利用先进的科学技术，加大对极端灾害性天气的监测力度，提高预报的超前性、准确性。加强雨情水情测报，提高洪水预报精度。加大工情监测，完善现场报警制度，及早发现险情隐患，及时发布预警信息，为抢险救援和人员转移争取宝贵时间。三是全面排查险情隐患。抓住主汛期到来前的这段时间，进行全面细致排查，重点检查责任落实、工程情况、物资准备、预案制定等情况。对检查发现的问题要全面梳理，明确责任，落实措施，限期整改到位。四是强化应急能力建设。进一步完善防汛抗旱应急预案，加强预案演练和评估工作。突出抓好抢险队伍建设，坚持专业化与社会化相结合，地方与部队相结合，因地制宜组建、调整、充实防汛抗旱抢险队伍，积极组织开展演练。按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，确保防汛抗旱物料足额储备。

　　郭树清强调，要加强防汛抗旱工作的组织领导。一要严格落实责任。建立健全以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制，明确各方面、各环节责任人员，做到重点堤段、重要工程、关键环节全覆盖，做到“纵向到底、横向到边”。二要强化协作配合。各级各部门要按照职责分工，各负其责，密切配合，形成工作合力。要加强与人民解放军、武警部队的联系，充分发挥部队在抗洪抢险和防灾减灾中的骨干和突击队作用。三要严明工作纪律。各地各部门要顾全大局，坚决服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥、调度和命令，确保政令畅通、令行禁止，不得以任何借口推诿和拖延。要严格实行24小时值班和领导带班制度，确保通讯联络和信息畅通，出现重大险情必须按规定及时报告。

　　赵润田在总结讲话中强调，各级各部门要进一步强化政治意识和大局意识，切实增强做好防汛工作的责任感紧迫感，积极主动地把各项工作做早、做实、做细、做好。各有关防汛责任人要立即上岗到位，各级防汛指挥机构要立即启动应急值守，各专业化抢险队要足额搞好物资储备，加强抢险设备和信息系统维护管理，高度警觉、严阵以待；要突出重点，加强排查，切实把各项防汛措施落到实处。按照会议要求突出抓好水库、河道、城市、山洪灾害和台风暴潮等防御重点，扎实做好防洪工程建设、预报预警预测、险情隐患排查、应急能力建设等防汛措施。要采取工程管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部巡查的方式，在主汛期到来前完成辖区内全部工程、设施的安全检查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白；要明确责任，严肃纪律，齐心协力夺取防汛工作的全面胜利。严格执行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，把防汛责任制落实到岗、到人、到工程，到库、到坝、到泵闸，到每一个工作环节。不断完善责任落实监督机制，加强责任制落实情况督导检查，建立考核评估和追究制度。加强对各级行政责任人的培训，提高行政首长的防汛决策水平及突发事件应对能力，切实确保做到责任人明确，责任内容具体，责任追究有章可循。

　　山东省军区参谋长李亚东，省政府秘书长蒿峰，省防总成员单位主要负责同志，省防总成员，流域防指（办）、省水文局主要负责同志在主会场参加会议。全省各市及县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志及防指成员在各分会场参加会议。省气象局、省水利厅、山东黄河河务局和省住房城乡建设厅四部门主要负责同志分别发言。

　　来源：中国水利网站 2013年6月14日