中国水利网站7月22日讯 （记者 罗兆军） 党中央高度重视防汛抗灾工作，提出了坚持以人为本、生命至上，始终把人民生命财产安全放在首位的工作要求。今年以来，习近平总书记多次对做好防汛抗灾工作做出重要批标。7月20日，习近平总书记再次对做好当前防汛抗洪抢险救灾工作作出了重要讲话，提出了6点要求，要求各有关地区、单位和部门要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步动员和行动起来，全力做好防汛抢险救灾工作。

　　受江淮气旋影响，7月20日起，辽宁省发生强降雨。降雨特点可概括为：区域集中雨量大。全省平均降水量68.5毫米，最大点降雨量为绥中县明水乡站394毫米，暴雨中心区葫芦岛市平均降水量236.0毫米。其中，300毫米以上站有24处,250毫米以上的站有68处,100毫米以上的站有716处；时段集中强度大。本次降雨主要集中在20日22时至21日4时，降雨量占场次降雨量的80%，24小时降雨量超有记录以来极值站8处。受强降雨影响，辽宁西部沿海有一条河流大洪水、多条河流发生中洪水，洪水突出特点是峰高流急。

　　降水频率之密、汛情叠加之险、防洪压力之大，均为辽宁历史罕见。雨情罕见，汛情凶猛，正处于全面振兴关键时期的辽宁面临着暴雨和洪水的全面考验……

　　辽宁省委、省政府要求各地区、各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要讲话精神，以人为本，周密部署，科学调度，坚决打赢防御强降雨这场硬仗。

　　省委书记、省人大主任李希在宁夏参加东西部扶贫协作会期间，两次做出批示，多次与陈求发省长、赵化明副省长沟通辽宁防汛抗灾工作情况。习近平总书记发表重要讲话后，李希书记第一时间整理了学习传达提纲，并要求陈求发省长第一时间召集会议，学习传达总书记讲话精神，对全省防汛工作进行安排部署、督促检查和及时调度。7月20日18时，省长陈求发在省防汛抗旱指挥部召开全省防汛总指挥部第二次会议，传达贯彻习近平总书记关于防汛工作重要讲话精神，全面落实省委书记、省人大常委会主任李希批示要求，代表省委、省政府就防汛工作再次提出要求。他强调，全省上下要进一步增强做好防汛工作的思想自觉和行动自觉，做好防大汛、抗大洪的思想准备，靠前指挥、落实责任，确保人民群众生命安全，坚决打好打赢防汛攻坚战。一要加强监测，及时会商分析，滚动预测预报，为抗灾救灾工作提供精准的决策参考。二要加强水库、尾矿库、河道等重点部位的巡查防护，重点险工险段要死看死守。三要抓好山洪、泥石流、滑坡防御工作，细化防御逃险方案，落实群防措施。四要加强化工、供水、供气、电力等重点企业的安全防范。五要以城市棚户区、低洼地区为重点做好城市排涝工作，落实应急排涝队伍及设备，适时实施交通管制。六要抓好防强风工作，确保生产安全。

　　辽宁省委、省政府决定，由省委常委和省政府副省长带队，组成１０个工作组分赴强降雨集中的１０个市指导防汛工作。

　　7月21日上午，省委书记、省人大常委会主任李希来到省防汛抗旱指挥部现场办公，贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神，了解分析研判全省雨情、汛情、灾情，指挥调度、安排部署防汛抗灾工作。

　　李希要求全省上下一定要深入学习、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，从大局出发，牢固树立四个意识，时刻绷紧安全度汛这根弦，切实做好防汛工作，把确保人民群众生命安全放在首位，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗灾工作，努力把损失降到最低。要克服麻痹思想、侥幸心理，层层传导压力、层层落实责任，确保防汛工作有力有序有效开展。要密切关注天气变化，加强预测预报，为防汛抗灾科学决策提供依据。要突出防御重点、紧盯薄弱环节，对可能受强降雨影响造成地质灾害的险工险段，24小时不间断巡查，严阵以待、严防死守。要密切关注山洪地质灾害风险区、水库泄洪影响区、城乡低洼地区等灾害易发多发区域，迅速组织群众转移，做到不留死角、不落一户、不漏一人。各地区、各部门要牢固树立全省“一盘棋”思想，加强协作、密切配合，确保工作无缝对接。要严格执行防汛抗灾工作纪律和问责制度，对领导不力、工作失职，以及造成物资损失浪费，甚至以权谋私的，严肃追责、坚决查处。要加强宣传报道，向全社会广泛宣传抗洪一线的先进事迹、模范人物，弘扬正能量，激励广大干部群众把振兴发展的各项工作做好，确保全省社会大局稳定。

　　洪水尚未到来，全省上下已严阵以待。各级防指认真落实了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，防指总指挥、副省长赵化明吃住在省防指，坐镇指挥；省防办组织完成了我省7条大江大河主要河段险工险段调查及信息集建设工作，对排查的339处险工、231段砂基砂堤逐项制定应急除险措施、抢险方案和逃避险预案：为本溪、朝阳、葫芦岛市及防汛抢险应急分队共调拨了2套发电机组、16台水泵、4500米输水软管、2艘冲锋舟、62只橡皮舟、1500条吨袋等总价值约120万元省级防汛抗旱物资；下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于做好城市洪涝灾害防范工作的通知》、《关于做好山洪和地质灾害防御工作的通知》、《关于加强汛期旅游安全工作的通知》及《做好新一轮强降雨防范工作和进一步加强山洪泥石流灾害防范的通知》，要求各地做好强降雨防御工作，全力避免因山洪泥石流等灾害造成人员伤亡。

　　省防指根据预报情况，统筹上下游，兼顾左右岸、科学调度骨干水利工程，发挥了巨大拦洪削峰作用，最大限度地发挥了水库的调蓄能力；已建和在建水库工程发挥调蓄洪水巨大作用。三座大型水库削峰率达92%以上，最长滞洪历时达21小时。在建猴山水库，削峰率为50%。

　　灾害来临时，全省水利、气象部门联合发布预警，并通过电视、广播不间断播出，把这些预警信息发送到抗洪一线的防汛责任人手中。

　　测报有据、应急有力、调度有方、避险有序，科学抗洪让我们面对滔天洪水紧张而有序，繁忙而有力。

　　目前，全省大江大河水势平稳，没有人员伤亡报告。

　　天灾难测，人力可为。党群一心、军民一心、干群一心、前方后方一心，从洪水肆虐那一刻起，辽宁在省委、省政府有力指挥下，各地、各部门、人民军队齐心协力，在辽沈大地上奏响了抗击洪魔的壮美乐章。

　　来源：中国水利报 2016年7月22日