芦溪县位于江西省西部，区位重要，自古有“枕吴头压楚尾”“吴楚咽喉”“吴楚通衢”之称。境内袁河横贯全境，是江西五大河流之首赣江的源头之一，是芦溪30万人口生产生活的主要供水来源，同时保障200万人口地级市——萍乡三分之二城市人口生活用水的供应。

　　近年来，江西省萍乡市芦溪县深入贯彻落实习近平生态文明思想，提出“全境全流域”保护水环境工作理念，统筹协调县城经济发展与环境保护关系，加大袁河流域水环境整治和河湖卫士执法力度，切实打好污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入推进生态宜居的绿色芦溪建设，有效探索出一条“激发责任-强力治污-完善制度-智能监控-深管长效”的“芦溪模式”。芦溪县先后荣获全国绿化模范县、生态文明先行示范县、江西生态文明建设十大领跑县（市、区）等一系列国家级、省级荣誉。

　　激发责任

　　芦溪被称为“萍乡绿肺”“赣西绿眼”，自前后历经10年时间、投资达数亿元、总库容超1亿立方米的大型水库山口岩水库建立后，其发挥的作用更大。全县水环境保护建设工作不但是全县工作的重中之重，也是对全市影响巨大的重点工作。为形成“上下联动、全民参与、共同发力”氛围，芦溪县充分利用广播电视、报纸、网络、公益广告牌、主题活动等多种平台，组织开展多层次、多形式的宣传教育活动，广泛宣传“全域水污染防控”的目的和意义，提高群众对水污染防控的重视程度，积极组织巡河护河和河湖卫士执法行动。深入挖掘“全域水污染防控”工作中的先进典型，努力营造全社会支持、参与“全域水污染防控”工作的良好氛围。同时还邀请浙江大学教授、博士生导师、住建部全国村镇污水治理委员会委员罗安程就“流域水污染防治策略与技术”作了专题报告。

　　强力治污

　　芦溪县从全域水环境污染防控入手，坚持“理念转变、规划先行，政府主导、市场运作”的原则，以“碧水行动”为抓手，狠抓工业、农业和生活污染防治，全面推进基础设施建设，着力加大水环境污染防治和河湖卫士执法力度，在推动经济快速健康发展的同时确保水环境质量稳中趋好，县域内萍乡市与宜春市交界的袁河棚下国检断面长期保持Ⅱ类优良水质。

　　城区河道治理。依河傍岸临水而建的芦溪县城防洪基础设施薄弱，整体防洪能力低下，大洪水时受淹严重；河道内陂坝阻水严重，造成河床淤积；城市生产、生活垃圾随意向河道内倾倒，致使河道环境恶化，严重淤塞，河道行洪断面萎缩，行洪能力逐年降低，对城市防洪安全及生态环境构成了严重威胁。芦溪县总投资近33 500万元，组织实施芦溪县中心城区河道环境综合整治项目，完善芦溪县城区的防洪治涝体系，修复袁河及其支流新华河、潭口河河道水生态环境，将城区河道打造成集防洪保安、灌溉兴利、改善生态环境及休闲娱乐为一体的风景线。

　　工业污水治理。芦溪县工业园于2001年8月由萍乡市政府批准成立，2006年3月经省政府批准升级为省级开发区，是经国家四部委允许保留的江西省94个开发区之一，2012年被列入省级重点工业园区。芦溪县先后对污水处理厂进行提标改造，一期（含管网）投资约5200万元，处理能力2000吨每日，出水水质达到一级A排放标准，现污水处理率达95%左右，污泥无害化处理处置率达100%以上；二期投资8 000万元，处理能力3 000吨每日。

　　农业面源污染治理。芦溪县农村人口分布较为集中的区域为袁河沿岸的银河镇和宣风镇，由于农户小散养殖业分布广泛，两个乡镇的农村生活污水成分较为复杂，污染物浓度较高。同时该区域靠近袁河下游，造成袁河出境断面污染负荷加重。芦溪县优先选取这两个乡镇的5条主要支流，设置19个示范工程点进行综合治理，投资3 200万元，实施农业面源污染分区截污治理工程。

　　重要水功能区污水治理。芦溪县山口岩水库是萍乡市的饮用水水源地之一，通过实地调研发现，目前山口岩水库一级、二级保护区内无排污设施，但准保护区内的新泉乡及张佳坊乡农村生活污水未进行有效达标治理，直接排放。芦溪县投资1 100万元，在山口岩水库准保护区周边8家分散型农家乐逐一安装了处理设施，山口岩水库上游选取张佳坊乡三江口村、朋乐村以及新泉乡颜家坊村3处建设农村生活污水治理示范工程，有力保障重要饮用水水源地水质。

　　完善制度

　　芦溪县出台了《芦溪县全域水污染分区分类量化控制规划》，依照规划和制度，深入抓好日常监督和管理，切实提高城乡居民的幸福指数，改善农村生态环境。

　　强化工程保障。研究制定相关配套政策，加大对上衔接力度，全力争取上级部门的资金支持。拓宽融资渠道，创新项目包装，进一步构建多元支持的投入机制。以杨村断面为基点的5公里圈内，继续寻找新的污染点实施生活污染控源截污工程，尽可能把污染源治理在岸上。

　　严格督查考核。加强对“全域水污染防控”工作的考核，并纳入年度目标考核。

　　建立运维长效管理机制。针对农业面源污染治理项目难以长效运维的问题，将农村物业管理公司、第三方运维公司与面源污染控制工程相结合，形成全新的物业化农村污染控制管理模块，制定运维规程，运用物联网、大数据等技术建立智能管理云平台，加强全程质量监管，确保农村生活污水治理设施稳定长效运行。

　　打造洁净河网水系。建立县、乡（镇）、村三级“河长”管理制度，由“河长”全面负责河道截污治污及环境清理工作的指导、协调和日常监管工作。加大城乡河道整治力度，以“清河行动”“清四乱”等专项行动，扎实做好河道两岸乱占、乱堆、乱倒、乱搭建整治，加大水土保持监督执法力度。进一步完善河网水系规划布局，加大城乡河道水系疏通整治力度，促进水体顺畅流动，提升水体自净能力。运用生物处理技术强化生态化改造，加强全县河网水生态系统的保护和修复。

　　智能监控

　　芦溪县将SWAT模型模拟的面源污染氮磷负荷情况，输入到WASP模型中，进而核算县域整体的水环境容量情况，并根据水环境容量计算结果与县域污染负荷情况，确定污染优先控制单元，优先治理污染较重且水环境容量不足的区域。将SWAT模型划分的子流域边界与乡镇边界进行耦合，更为精确地得出各个乡镇的面源污染排放情况，使面源污染控制总量分配的研究更加科学、严谨与准确。

　　河库治理是生态河库建设中若干工程和非工程措施有机联系与共同作用的过程。芦溪县在河库内外科学布设监测设施，对污染源的产生、输移、入河、降解或扩散的数量、质量及其时空特征进行详细监测和解析，找准问题，找对原因，跟踪变化，精准施策，形成完善的监控体系，构建区域水安全、水污染和水生态综合监控平台。

　　构建全县水环境监控预警系统核心模型体系与智能流域管理决策支持模块。核心模型体系是监控预警平台的“大脑”，负责对芦溪县水环境流域的污染物产生、迁移、进入湖体后的变化过程监控，并能够对各种管控情景所能产生的湖体水质改善效益进行量化评估，从而为流域的管理提供可靠的决策支持。让智能流域管理在流域治理高效化和智能化方面得到成功实践。

　　针对芦溪县水环境污染特点，通过设置不同水功能区及不同污染特点的示范工程，实现芦溪县流域污染控制的示范效益，项目的实施有助于在芦溪县域全境进行推广，进而实现芦溪县流域污染控制的最终目标，切实改善全县水环境质量，提升群众幸福指数。

　　来源：中国水利报 2020年11月4日