□记者 钟建平

　　每天清晨和傍晚，何家明都会戴着红袖标，手里拧着网兜，沿着家门口的小河巡视一圈，“看看河水清不清，有没有人偷钓。”

　　这位今年68岁的老人有一个特殊的身份——江西省玉山县樟村镇樟村社区“河长制”村民理事会理事长、樟村镇“母亲河”玉琊溪守护人。

　　玉琊溪，发源于怀玉山，是信江两大源流之一。曾几何时，玉琊溪河水清清，鱼虾畅游。随着经济发展，河里的水，一天比一天脏。何家明说，到了上世纪90年代中后期，玉琊溪的水不仅不能饮用，甚至村民们也都不再下河游泳了。

　　2016年3月，玉山县“河长制”工作全面铺开，玉琊溪也有了“河长”。上游水库养鱼全面退养，河道防洪工程也建成了，常年淤塞河道的垃圾被清理干净，玉琊溪的水质有了很大改善。

　　如果群众不能积极参与水环境保护，那治水效果肯定要打折扣，而且水质容易出现反复。乱扔垃圾、乱倒污水，河道电鱼、药鱼，都是河道管治的老难题。

　　“政府下大功夫、出大气力治河，这样的民生工程我们老百姓也不能光站在岸上看。”何家明说，如果让村民参与河道治理，村民之间互相监督，比政府劝诫更有成效。

　　2016年10月，在何家明等10多位热心村民的组织下，樟村镇樟村社区“河长制”村民理事会成立，与镇政府共同管制玉琊溪樟村社区段6公里河段。参会人员大多是退休老干部、老教师以及老党员，他们在群众中的威信高，又热心公益事业，成为落实护河的群众骨干。

　　理事会成立后，发动了当地100多位村民集资10余万元，购置了一艘小船、两个竹筏，聘请人员定期清理河道垃圾。

　　“虽然我们民间河长巡查没有硬性指标，但我们坚持每天一次的巡查频率，有时候晚上还要组织巡查，防止有人在河里电鱼、药鱼。”何家明说，去年以来，理事会制止河道乱扔垃圾、乱排污水60余次，对电鱼者进行教育训诫30余人次，没收电瓶并按村规民约进行处罚6人次，现在往河里乱倒垃圾的现象明显减少，电鱼毒鱼炸鱼的行为基本杜绝。

　　如今，玉琊溪的水变清了，河道两岸也建成了休闲风光带。让何家明欣慰的是，时隔多年后，玉琊溪畔在去年夏天又溅起朵朵水花传来欢声笑语，村民们又开始下河游泳嬉水了。

　　水，是生命之源。江西虽是内陆省份，水资源丰富，江河湖泊之水，更是与群众生活紧密相联，息息相关。江西省全面推行“河长制” ，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设、实现江西绿色崛起的内在要求，更是保障群众生产生活的民生工程。自实施河长制以来，江西各级政府相关部门通力协作，取得了显著成效，并已营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

　　造成水污染有多种原因，有来自工矿企业的污染，也有畜禽养殖、农业面源、城乡生活等污染。一条河流分“上流下流、水里岸上、水质水量”，治理部门多，权责不清，该管的管不好，能管的管不了。而实行“一把手”负总责，“河长制”彻底解决了“唯水治水”、“多头治水”、“源流不分”的体制弊端。吸纳民间“掌门人”参与其中更直接，零距离，他们住在河岸，每天看着河或者用着水，一旦发生水质有变化，随时随地进行报告，犹如每条河流装上了电子眼，让污染水无处逃藏，将更为有效的治理环境。

　　江西推广民间河长、志愿河长等模式，让民间“掌门人”守江湖，这是“河长制”迈向“河长治”的重要一步。从政府延伸到群众，是实现“长治”之需。水环境治理工作，问题是在水里面体现，原因却扎根于岸上。要解决这些症结，就要改变落后与粗放的生产生活方式。在江西政府的河长，统筹整合环保、水利、工业建设等部门力量，形成治水合力；民间的“掌门人”，既监督政府的治理工作，真正让河长制各项工作落实到位；更可以直接参与到治理的具体工作、尤其是水污染现场的巡查、举报、监督、治理之中。

　　推广民间河长、志愿河长等模式，选准切入点、找准节骨眼，对水污染的监督实行多样化，让无数双眼睛盯着，及时发现及时处理，此举将进一步的提高水质，保护好生态环境，使水更清、天更蓝、景更美。

　　来源：中国水利网站 2018年2月5日