□通讯员 郭开国

　　多年期待，一朝梦圆。

　　历史将会铭记住公元2018年初冬这一季节。黄海之滨，丹鹤之乡江苏省射阳县百姓急切期盼的——盐城新水源地及引水工程射阳支线，经过全体施工人员近14个月、400多个日夜奋战，终于将该县历史上单体投入最大、管路铺设最长、参战力量最强的民生饮水工程支线建成通水。射阳支线的竣工，不仅是射阳县委、县政府向全县百万人民交出一份合格的答卷，而且也为盐城“一桶水”战略工程“一主三支”完美收官，画上了一个圆满的句号。

　　高瞻远瞩，善抓机遇作决策

　　水是生命之源。水，对于拥有射阳河、黄沙港、新洋港三大流域性河道穿越的射阳县来说，水网密布，资源充沛，历史上是个不缺水的县份。然而，随着农业耕作及管理方法的改变，特别是工业化、城镇化的兴起，一方面生产生活用水量越来越大，产生大量污水；另一方面由于污水处理投入不足，大多又被排入河道之中，使得河道污染状况越来越重。加之座落入海末梢的特殊地理位置，又直接导致射阳境内水体水质受上游来水影响较大。地下水咸、地表水脏的现状，使得饮水安全特别是农村159座“小水厂”老旧简易的制水供水设施难以得到保障。

　　民之所需，施政所为。为能让全县80多万农民吃上安全可靠的“大厂水”，从2010年以来射阳县先后投入10.45亿元，完善射阳河水源地、新辟明湖水源地、兴建明湖地面水厂、配套深度制水工艺，铺设县到镇供水管网，改造镇到村、村到户供水管网，城乡区域供水基本实现全覆盖。

　　人无远虑，必有近患。同时拥有川流不息射阳河水及库容达3600万立方米的明湖水库两大饮用水源地，是大自然恩赐给射阳人民的巨大财富。可明湖是射阳河裁湾遗留的水域，也就是说，这一河一湖实为一个水系，正常情况下明湖定期需要射阳河补水，如此，其水体水质无形中潜伏着与射阳河一样的危机。

　　保障饮水安全不仅关系人民群众生命健康，而且也是提升人民群众幸福指数的基础。2015年底，市委、市政府从“一桶水”的战略高度，决定跨区实施盐城新水源地及引水工程，从京杭大运河宝应段引进长江水，解决大市区饮水安全问题。

　　“全力搭上这班车，造福全县百万人。”这给射阳县一劳永逸解决饮水安全隐患带来千载难逢的机遇，且有国家专项资金补助和省、市财政支持。县委、县政府审时度势，抓住机遇，果断决策，跻身其中，并及时成立由县委副书记、县长挂帅的新水源建设领导小组，抽调精兵强将组建工程指挥部。

　　在市、县联动一次次实地勘测，一场场集思广益，一遍遍修改完善之后，确定下盐城新水源地射阳支线工程规划。按照日供水15万吨的规模，计划投入6亿元，工程支线引水管网西起盐龙湖增压站，途经盐都、亭湖、建湖、射阳4个县区及龙冈、张庄、新洋、新兴、上冈、长荡、新坍、兴桥、合德等9个镇、街道与农垦新洋农场，接入明湖地面水厂，全长75.5公里，并在县内长荡镇新建1座增压站。管线要求采用DN1.4-1.5米球墨铸铁管或钢管，其中开挖管槽铺设管道68.7公里，顶管过河及公路6.8公里，设置沉井62座、倒虹59座、管桥37座。为使县城合德水厂与明湖地面水厂同步用上长江水，射阳县又增加投资7000万元，实施10公里两厂原水互通管网工程，打通从水源头到水龙头安全供水“最后一公里”。

　　矢志不移，戮力攻坚破难题

　　2017年10月，在经过前期大量准备和与中标承建单位对接之后，射阳支线工程全面开工兴建。然而，好事多磨，工程推进并非一帆风顺，矛盾问题接踵而至。

　　“为借地走管，我们村里已多次登门做工作，可那户人家嫌补偿金少，就是不肯答应。”

　　“你们不要施工了，这挖掘机开沟会震裂我家房子！”

　　“我家田里那苗木可是名贵品种，动到它，你们就赔这点钱……”

　　新建泵站、设置沉井、挖沟铺管，少不了动用沿线农户的土地和障碍清除，少数村民不理解。按照规划，射阳支线仅清障就涉及县内外30多个村居，需搬迁房屋172户、迁移坟茔130多座、借用农田近3000亩。同时，管线还要穿越19条高速、国道等公路，3条铁路及10条大跨度河道。

　　每一个看似简单的数据背后都隐藏着反反复复、不可预测的工作量，更何况还有过半管线“借道”人家县区，其难度可想而知。实施中，仅施工单位难以化解提交到市、县新水源工程办公室待处理的矛盾问题就不下千余件（次）。

　　如果在射阳支线工程建设上仅仅遇到这些虽说繁琐，但依靠市新水源办和当地党委、政府协调可以克服解决之事的话，那影响工程进度的却有着更大的难事在等待着射阳人。

　　就在工程开工不久，国内建材、管材市场突变，价格大幅上扬，原合同管材供给企业因国家环保政策限产、停产，使得工地无管可用，工程停滞不前。县新水源指挥部主要领导与办公室负责同志一起紧急出动，南上北下，寻求对策，落实新的供管企业。多方努力，管材刚刚陆续进场，罕见高温持续袭来，再次给工程实施带来考验。

　　县委、县政府高度重视，在主要领导牵头每周一次会办、不间断深入施工现场察看督查基础上，吹响了会战攻坚的“集结号”。及时抽调11名处级干部，分成后勤保障、县外段协调、县内段协调、质量安全管理4个工作组，一线组织，科学指挥，挂图作战，争分夺秒抢工程，逐日销号保施工。沿途镇、村党政组织自觉把做好群众工作，保障工程实施，作为一项政治任务来落实，主动对接，靠前指挥，及时帮助解决施工过程中出现的各类矛盾和问题，为工程顺利推进创造良好环境。

　　引水为民，奉献在我。来自县水利、住建、农委、城管、交通、公安等部门单位，组成的新水源地及引水工程射阳支线班子，不亏是一支听从指挥、团结一心、勇于担当、善于工作、能打胜仗的团队。

　　若要对这一工程评功论赏，县水利局局长、新水源工程办公室主任乔干群无疑当记“头功”。作为实施这一巨大工程的实际牵头人，她担负着人们难以想像的压力，统筹谋划，科学安排，全身心地投入到这项造福射阳百万人民的重大民生实事之中，既要全面把握工程进度与质量，又要积极协调解决来自方方面面的矛盾与困难，白天在施工现场，晚上在组织会办，几乎是24小时在班，哪里需要就出现在哪里。一次，有一工作人员随她外出，一路上留心数着她接听关于新水源工程的电话就是66个。

　　县住建局副局长、新水源办公室副主任蒯乃华，原系市驻宝应工作组成员，后作为专业技术干部转战射阳支线，负责县外段工程建设管理和矛盾协调工作。虽说离家近了，可他依然日夜奔波在施工一线，督查进度、指导技术、化解矛盾。就这众人眼中万事难不倒的汉子，却小病隐瞒拖成严重肛周脓肿，出现持续高烧被大家强行送入医院当即手术。按照医嘱术后得休息至少三个月，可他未等伤口痊愈，就又出现在施工一线。

　　县水利局副主任科员、新水源办公室副主任陆俊华，明确负责县内段工程建设管理、清障和矛盾协调工作。刚开始，面对低价中标单位的消极对待和其施工队伍的迟来更迭，他迎难而上，几去上海，反复要求中标单位如约履行合同。同时，他积极帮助中标单位解决施工中遇到的实际问题。长荡增压站是射阳支线的核心工程，为此他倾注大量心血，既抓进度又保质量。超强的工作压力和劳累，使他患上隐疾，但他坚持着，从工程开工以来几乎没休息过一天。

　　亭湖工作组蔡正书、建湖工作组孙其国以及后来从市驻宝应工作组结束回来支援的尹立、王志广等同志，不负组织重托，坚守施工一线，抓进度、促质量，用行动践行自己的职责。

　　同时，工程建设也得到了沿线干群的大力支持。管网经过长荡镇胜利桥村6.3公里，涉及农户200多户、耕地335亩，村党委书记周金发动党员干部全力配合，责任到人，保证了工程顺利实施。新坍镇四烈村党总支书记严古平，针对工程借用与实际用地不符的矛盾，起早带晚，反复深入农户之中，苦口婆心，最终成功化解。兴桥镇城管执法大队副大队长夏如勇，超前做好所涉村（居）、农户工作，对施工中遇到的矛盾不推不卸，快刀斩乱麻，不误工时。干部如此，许多群众也不甘落后。合德镇新淤村种田大户王瑞华，管网线路清障正值小麦扬花成熟之时，他顾全大局，大计损失，主动配合施工单位进田施工。

　　也正是有了市县领导与社会各界的关心、支持及参战团队的艰辛付出，从而让射阳支线工程建设走出困境，迎头赶超。在11月29日揭晓的第五届“最美射阳人”评选活动中，新水源地及引水工程射阳支线建设团队被表彰为“最美服务明星”。

　　质量优先，百年大计交答卷

　　“支线工程早日竣工，让百万城乡居民尽快喝上长江水。”这不仅是射阳县委、县政府及全县干群共同期待的重大民生实事，也是支线工程全体参战人员及中标施工单位奋斗拼搏的目标。

　　特别是随着盐城市区及建湖县、大丰区的先后通水，人们对射阳支线何时建成通水关注的眼光、质询的话语更加聚集、更加急切。然而，不是每一个人都知道，盐城新水源地及引水工程宝应至盐城段管网工程84公里，虽双管铺设，但其早在2017年2月就全线开工，且聚全市之力，射阳也抽调1名处级、2名科级、3名股级干部进驻，协助当地镇、村及施工单位开展工作。建湖县、大丰区支线工程能就近接入，相对射阳而言，其作业量要小了许多。

　　百年大计，质量第一。新水源地及引水工程不是一朝一夕的应景项目，它关乎着射阳长远利益和百姓安康，质量丝毫也不能马虎。针对漫长的线路、差异的地貌、复杂的工艺，射阳支线建设团队顶着巨大的压力，在千方百计督促施工单位打足人力、机械，抢赶工程进度的同时，牢牢坚持“进度必须服从质量”，尽其所责，消除隐患。

　　县工程指挥部从刚开始的每月一次到后来的每周一次工作例会，县主要领导言必谈质量，新水源办公室更是视质量为成败命脉，强化抽查考核，每一个工段责任人每一个施工日都要到现场，随时在专用微信群中通报施工旁站、巡查、督查中遇到的质量问题、整改措施，把工程质量始终置于阳光之下。

　　整个工程建设严格对照国优标准抽查抽检进场材料，严格按照施工方案、工艺要求和规范标准进行施工。施工单位坚持不将任何质量隐患留到后期运营；监理单位全程跟踪，密切关注重要节点施工作业，确保工程质量合格创优。项目组坚持每天巡回检查，将安全施工、工程管理等措施牢牢抓在手上。对沉井之间已铺设成功的管网，施工单位在及时严格进行内防腐处理后，都要反复注水试压，发现问题及时处置。长荡增压站至黄沙港过河顶管段，施工单位就先后三次进行注水加压试验。

　　盐龙湖至长荡增压站管网工程施工中标单位是中铁四局集团，他们诚实守信，不畏困难，既全力抓好工程进度与质量，又与长荡镇开展企校共建和组织干工接受射阳的“红色”洗礼，用一个又一个实际行动向人们充分展示出央企“铁军”的风采。长荡增压站至明湖水厂段中标单位是上海市政，在长荡增压站建设和管网铺设中，虽受施工队伍胆怯退场和建材、管材涨价与供给影响，但能奋起直追，迎头赶上，最终保证了工程进度与质量，为创建“国优工程，精品工程”奠定了坚实基础。

　　不尽江水终引来，从此清泉润鹤乡。盐城新水源地及引水工程射阳支线建成通水，标志着射阳县真正意义上实现了双水源供水，供水保障能力和饮用水水质全面提升，射阳百万人民从此将喝上来自长江的安全水、优质水、放心水。

　　来源：中国水利网站 2018年12月14日