根据江苏省水利厅开展文明执法专项活动的部署，为交流对照“六条禁令”和《江苏省行政执法人员行政规范》进行自查剖析的情况，为下一步整改和明年工作打基础，近日，南京市水利局召开了全市水行政文明执法工作座谈会。

　　会上，市支队和各大队对开展文明执法专项活动，重点从落实推进阳光行政、文明执法和省厅 的要求认真进行了交流，同时对2007年水行政执法工作思路进行了研讨。一致认为：文明执法与严格执法两者是统一的，文明执法是手段，严格执法是目的。文明执法不等于在执法过程中妥协，不等于软弱，而是通过文明的执法方式、严格的执法程序、严肃的法条运用，使法律法规赋予水行政主管部门的职责执行到位。通过剖析，全市水政监察队伍文明执法工作主要存在以下几个问题：一是队伍建设和管理缺乏有效措施，有的大队性质、编制未定，人员没有做到专业化。二是队伍整体执法能力和保障能力不强，人员素质、办案技巧、装备水平都不适应新形势下水行政执法需要，队伍的快速反应能力不强，应对突发水事案件的水平欠缺。三是水行政执法规范化水平有待进一步提高，对法定程序、法规精神理解、掌握不够，在法律适用上有时有畸轻畸重现象。四是水行政执法队伍主动为地方经济服务的意识不强，对经济建设过程中的违反水法规行为缺少有效的应对措施。针对上述问题，局将认真梳理，分析原因，制定措施，进一步加强和改进全市水行政文明执法工。

　　林杰副局长对市如何抓好水行政文明执法工作提出四点意见：一是要强化四个意识，即为民意识、大局意识、文明意识、廉洁意识。二是要做到三个必须，即必须依法执法、规范执法、严格执法，其落脚点是加大执法力度，处理好文明执法与严格执法的关系。三是要加强两项工作，即加强制度建设，重点是完善和落实现有的各项工作制度；加强督促检查，除主动接受人大、媒体、社会群众等外部监督外，更要强化内部的层级监督。四是要努力实现一个目标，即经过一段时间的努力，把全市水政监察队伍建设成一支作风过硬、纪律严明、业务精通、能战斗有影响的水政执法队伍。

　　来源：江苏水利信息网 2006年10月13日