明确管护责任主体、引入专业管护单位、开展标准化管理……湖南省麻阳苗族自治县今年积极开展小型水库管理体制改革样板县创建工作，全力推动水库管理从“业余”到“专业”转变，探索一条共建共治共享、可复制可推广的基层小型水库管理体制改革新路子。 

　　明确管护责任主体 

　　麻阳县成立小型水库管理体制改革样板县创建工作专班，按照“属地管理、分级负责、分片包干、责任到人”原则，统筹推进小型水库管理体制改革工作。 

　　麻阳县明确管护主体和责任主体，对全县163座小型水库管理范围和保护范围进行划界，颁发不动产登记证，并明确乡镇承担管护主体责任。麻阳县出台《小型水库运行管护考核办法（试行）》，建立县、乡、村、组四级考核体系。明确各乡镇党政主要负责人为第一责任人，小型水库管理负责人为直接责任人，全面落实水库大坝安全管理责任制度、防汛责任制度，确保水库运行安全。此外，麻阳县成立县巡逻队、乡巡查队、村巡护队 “三支队伍”，水利工作人员下沉一线，积极与基层河长、库长对接，加强巡查检查协作配合和信息共享，织密小水库管理保护网。 

　　专业化物业化运管 

　　麻阳县建立健全水库专业化、物业化运管制度，引入第三方专业机构提供技术支持，定岗定员开展水库管养工作，解决人员、技术力量不足问题。 

　　麻阳县将小型水库纳入小流域管理范围内，形成了河库一体化管理基本单元，建立河库联动、库网联动的“厂网河库”一体化运营管理制度，形成统一指挥决策、物资共享、队伍互备的应急保障体系。 

　　针对全县163座小型水库的管护，县水利局通过政府采购确定社会化第三方专业管护单位。管护单位统一聘请水库巡查责任人，建立市场化、规范化、专业化、信息化的巡查队伍。通过“线上+线下”“理论+实操”等多层次、多形式的培训，巡查管护人员工作水平明显提高。 

　　联动落实管护责任 

　　过去小型水库管理力度不够，管理范围存在乱搭乱建等现象。县委、县政府高度重视、多次部署协调，各乡镇、县直部门积极开展治乱工作。 

　　麻阳县采取上门发放宣传资料等方式，积极向老百姓宣传小型水库管护体制改革工作。聚焦小型水库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，麻阳县组织专业技术力量，分组分类全面摸排163座小型水库“四乱”问题。针对查出的问题，县总河长签发交办令，各乡镇和相关职能部门积极行动。截至11月1日，乡镇独立开展执法60余次，县水利局牵头相关职能部门开展县乡联合执法20余次，全面完成违章建筑物拆除和相关隐患整治。 

　　针对小型水库区域内输电线路布局欠合理、存在安全隐患等问题，县水利局联合电力部门，投入资金410万元，优化改造输电线路，全面提升小型水库防汛抗旱及灌溉综合能力。 

　　打造标准化管护系统 

　　麻阳县统筹上级小型水库管护经费和县本级财政预算，足额落实小型水库管护补助资金。2023年，全县小型水库管护经费累计投入1217万元。 

　　麻阳县把信息化管理纳入第三方管护单位责任清单，通过开发小型水库标准化管护系统，精准制定每座水库巡查路线，破解巡查值守不到位难题。建立水库档案数据库，将小型水库除险加固设计报告等工程资料，通过数字化扫描成为永久保管的电子档案，对接电子政务网络。 

　　麻阳县对全县163座小型水库实施雨水情监测和大坝安全监测智能设施建设，打造融合智能感知、监视预警、巡检养护、事件上报、大数据分析、应急响应和问题处置反馈于一体的水库智能化管理体系。目前，全县小型水库均已完成基础管理、运行管理、安全管理、信息化管理四项标准化管理创建等工作。 

　　此外，麻阳县依托水库自然的生态资源优势，充分发挥水库生态效益，推动形成特色农业、新兴制造业、文旅康养、风光水储等产业生态经济体系，做到还水于民、还绿于民。