□本报记者 吴镝 洪安娜

　　两个多月来，一场提升河湖管理能力的行动，正在潇湘大地火热开展。

　　5月29日，湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明共同签署第9号省总河长令，部署开展进一步提升河湖管理能力行动，着力推动河湖治理管理能力现代化和高质量发展。

　　一令即出，全省行动。湖南各地贯彻落实总河长令精神，围绕提升河湖长履职能力、保障能力、管护能力、监管能力、共治能力创新举措、开展行动，以高水平的河湖管理工作，守护好“一江一湖四水”。

　　河长积极履职，彰显使命担当

　　“要牢记习近平总书记‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托，坚决扛牢治水兴水政治责任，以更加积极进取的精神状态、更加务实管用的机制举措，切实落实好河湖长制，进一步提升全省水生态水环境质量，努力建设安全健康美丽幸福河湖。”在湖南省2023年省总河长会议上，沈晓明强调。

　　第9号省总河长令明确，各级河湖长要切实增强治水管水的责任感、使命感，认真履行河湖管理保护责任，积极开展河湖巡查调研，调度部署年度工作任务，协调解决河湖管理保护重大问题。

　　各地河长发挥“领头雁”作用，落实提高巡河质量、强化管护责任的目标任务。

　　“要紧紧抓住河湖长制‘牛鼻子’，常态长效抓好河湖治理，确保水清岸绿流域美。要强化巡查防守、预警预报，及时加强查险排险，确保安全度汛。”主汛期前，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英到龙王港大堤麓山垸望月湖段巡河，对河湖长制和防汛抗旱工作作出部署。

　　常德市市长周振宇在临澧、澧县开展巡河调研时，要求坚持问题导向，加强问题整改排查，做到守河有责、守河尽责，不断完善长效监管机制，坚守生态环境保护底线。

　　河湖长在巡河过程中，聚焦水域岸线保护、河湖水质、社会共治等重要内容。

　　湘潭市常务副市长吴志雄在湘江干流湘潭段开展“河长+检察长”联合巡河工作时，对按时完成入河排污口整治任务提出明确要求。

　　衡阳市副市长朱春光带队到常宁市宜水河开展巡河时，要求坚决落实涉河生态环境问题整改，进一步强化治理，促进长效久治。

　　娄底市副市长刘继清巡查迷水河时要求，河长制各成员单位要固化日常管理，做好沿河巡查、安全管理和河道保洁工作，维护河道安全水环境。

　　永州市副市长李旦梅巡河时，要求通过发行专项债解决污水管网建设和提质改造资金筹措难题，有序推进城乡生活污水处理工作。

　　张家界市副市长陈瑜深入桑植县巡河时要求，广泛发动群众参与河道环境治理，组织村、社区干部在危险、重点水域开展常态化巡查。

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　　深入河湖一线巡河调研的同时，发布市级河长令也成为落实省级部署的一项有力举措。

　　7月16日，岳阳市发布第14号总河长令《关于进一步提升河湖管护能力的实施意见》，从压实责任强履职、夯实基础强保障、统筹协作强联动、从严整改强监管、严格考评强应用、公众参与强监督等6个方面提出要求和举措。

　　“各级河湖长、相关部门积极履职，市县加快推进各项任务，河湖管护有力有序。”湖南省河长办副主任、省水利厅副厅长袁侃夫说。

　　人防技防结合，加强河湖监管

　　巡河员在岸上走，无人机在天上飞，这样的场景今年在湖南各地越来越常见。

　　设定时间、设定航线、一键起飞，8月13日，株洲市芦淞区智慧河湖云平台指挥中心工作人员发出巡检指令，自动无人机立即沿着湘江巡查。指挥中心大屏实时接收无人机发来的巡河数据。

　　“总河长令要求，配备无人机开展河湖日常巡查、监督检查。芦淞区充分发挥智慧河湖云平台指挥中心作用，自动无人机巡河频次由一周一次增加到每两天一次。同时，结合通用飞机、人工无人机巡检，强化智慧河湖管护。”芦淞区水利局局长黄永立说。

　　在7月27日召开的2023年湖南省河湖长制工作推进会上，芦淞区就智慧河湖信息化建设交流了工作经验。

　　湖南省持续加强运用现代技术，将河湖数据、监控系统等集成“一张图”，利用无人机、卫星遥感等先进技术手段开展河湖巡查。“智慧渔政”、河道保洁监控系统等形成监管合力，推动河湖“静态监测”向“实时动态监管”转变。

　　提升河湖监管能力，夯实基层基础也是重要一环。娄底市建设“碧水支部”、强化基层河湖管护的做法，省水利厅在全省进行推广。

　　娄底市以河流为经线，以沿河乡镇边界为纬线，分段设立“碧水支部”。“碧水支部”由乡镇河流党员河长担任支部书记，在村级设立巡河护河党小组和党员巡河护河示范岗，构建“党支部+党小组+党员”三级巡河护河体系。目前娄底市共设立249个“碧水支部”。

　　7月25日，娄底涟源市渡头塘镇副镇长欧阳均年组织“碧水支部”委员和志愿者在桥溪港村巡河。这样的主题党日活动，每月至少要开展一次。

　　“涟源市‘碧水支部’常态化开展巡河、净河行动，定期召开党支部全体党员大会，统一调度解决溪河突出问题，建立巡河台账和问题清单，发挥党员‘扫描眼’和‘铁脚板’作用。”涟源市水利局局长肖志葵说。

　　在怀化洪江市，河湖管理的触角也在延伸。位于托口镇的清江湖烟波浩渺、波光粼粼、景色宜人。今年6月，怀化市旅游金三角（夏季）文旅大集暨洪江市夏季乡村旅游节在托口镇举办，游客尽享河湖美景。

　　怀化市水利局副局长黄勇介绍：“托口镇明确与河湖管护任务相适应的巡河保洁员，33名河管员、50名志愿者发挥日常巡护职能，形成镇、村、社层层管护工作网格，练好河湖管护‘基本功’。”

　　“各地不断创新做法，打通河湖管护‘最后100米’，‘人防+技防’相结合，给河湖管护上了‘双保险’。”湖南省水利厅河湖管理处（河长制工作处）处长谢石说。

　　引导公众参与，共建幸福河湖

　　“警惕水危机，节约用水，从我做起。”7月31日，长沙市望城区在团山湖村举行河湖长制“雷锋故里，碧靓望城”系列宣传活动，湖南生态文明公益宣讲团团长余礼湘为近百名“河小青”带来了一场生动的主题宣讲。

　　在区河长办和团区委的合作下，望城区组成了一支彰显青春活力的“河小青”队伍。他们积极参与保护母亲河、助力河湖长制行动，协助河湖长开展水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。

　　发展“河小青”已成为湖南省发动青年志愿者参与河湖长制的一项品牌工作。湖南省河长办、团省委持续创新，采取建设省、市、县三级河小青行动中心等一系列举措，推动“河小青”常态化、规范化、制度化、专业化管理。

　　在溆浦县龙潭镇河长办门口，一块印有中国共青团、湖南水利、湖南河小青3个标志的“河小青行动大队”牌子新近上墙。

　　7月19日，溆浦县召开全县河长制、“河小青”工作会议，县河长办、共青团溆浦县委对25个乡镇授牌，每个乡镇成立“河小青”大队，并明确一名乡镇党员干部为负责人。“‘河小青’大队做到有牌子、有场所、有制度墙、有宣传栏。”溆浦县常务副县长肖明介绍，“发动更多群众加入保护河流的行动。”

　　在溆浦县河长办7月30日举办的沅水溆浦段净滩行动中，来自新疆、在溆浦工作的阿卜杜热伊木、迪丽胡马尔也主动参与，共同守护母亲河。

　　在“六一”“七一”“八一”等时间节点，一批青少年、共产党员、退伍军人等纷纷加入了河湖保护队伍。

　　“人民河湖人民护，护好河湖为人民”，湖南省第9号总河长令发布以来，全省各地在强化“五个能力”上持续下功夫，积极行动，落实责任，形成合力。

　　“各地围绕河湖管护能力提升，补短板、强弱项，坚持党建引领，发动群众，不断将爱河护河转变为全社会的行动自觉，将幸福河湖建设成为人民共享的亲水空间。”袁侃夫说。

　　来源：中国水利报 2023年8月15日