□本报特约记者 陈诗芹 通讯员 谢洵

　　“建一座水电站，带动一方经济，造福一方百姓”，这是湖南省开展小水电扶贫工程的美好愿景。作为国家发改委、水利部指定的小水电扶贫工程试点省，5年来，湖南实施31个小水电扶贫项目，遍布8个市（州）的16个国家级贫困县，每年产生扶贫收益超2344.2万元，帮扶3.2万多户贫困户，近10万人受益。

　　湖南小水电扶贫项目的强大“造血”能力从何而来？

　　贫困群众持续受益

　　在贫困地区建设扶贫水电站，见效快，收益可持续。扶贫水电站为当地政府和项目业主解决了建设资金的难题，更重要的是，贫困户直接享受国家资金分红，持续受益高达20年。

　　按照国家规定，扶贫水电站投产发电后，项目法人每年将中央投资收益（年收益高于6%的据实缴存，低于6%的由项目法人补足6%）存入县级政府指定账户，专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设。湖南省扶贫水电站每年产生的扶贫收益，直接用于帮扶230余个贫困村。

　　新化县芭蕉园水电站装机1万千瓦，是试点项目中装机容量最大的电站，总投资1.1亿余元，其中中央预算扶贫资金2980万元。新化县水利局相关负责人介绍，自2017年1月起，水电站每年将中央投资收益存入县政府指定账户，专款专用。除中央投资收益分红外，芭蕉园水电站所在地部分村民以被征用土地自愿入股，按股分红。在项目修建过程中，当地民工劳务收入总计200余万元。电站投产后，还解决了7名村民的就业问题。

　　湖南建立贫困户直接受益机制，将财政补助农村小水电建设形成的资产或收益，量化给贫困村和贫困户，实行收益保底、按股分红。部分项目还加大了扶贫收益缴存金额，以更好地帮助贫困户实现全面脱贫。

　　芷江县彭家湾水电站2019年度上缴扶贫收益35.8万元，用于补贴周边贫困户；洞口县双龙桥水电站按照每人每年补贴3000元的标准，对188户进行兜底扶贫……小水电的帮扶成果在湖南遍地开花。

　　扶贫成效持续发酵

　　湖南各地因地制宜，不断创新小水电扶贫新模式，扶贫成效仍在进一步发酵。

　　永顺县将不二门小水电扶贫项目每年提供的25.8万元扶贫收益金用于卓福村、山河村、白龙村的产业发展与基础设施建设维护，带动451户贫困户脱贫致富。其中，山河村修建2公里的产业机耕道，发展霉茶产业100余亩，涉及贫困户50余户180余人，户均增收1万余元；白龙村发展猕猴桃产业40余亩，直接帮扶40名贫困群众；卓福村利用相关资金新修农田灌溉水渠，为黄牛养殖专业合作社的牛场新铺管道，助力发展生猪、黄牛、土鸡养殖和食用菌种植等产业。

　　小水电项目极大改善了当地生产生活条件。芭蕉园项目法人出资260余万元，新建一座86.7米长的钢筋混凝土拱桥，方便群众出行；平江县马头岭水轮泵电站坝体经洪水多年冲刷被毁，水轮泵无法正常运转，小水电项目实施后，恢复了大坝原高程，解决了4个村4000亩农田的灌溉用水问题；安化县建设8个农村小水电扶贫项目，已缴纳扶贫收益461.4万元，惠及3452户贫困户和18个贫困村。

　　生态环境持续向好

　　在小水电扶贫项目实施期间，湖南同步开展绿色小水电创建工作。

　　位于怀化市通道县的老溶滩小水电扶贫项目，从规划、设计、建设到运行，全程按照绿色小水电要求进行，增设生态流量下泄设施，有效满足河道生态流量需求。电站建成后，年发电量达1528万千瓦时，相当于减少5088吨标准煤的燃烧和1.1亿余吨二氧化碳的排放，节能减排效益显著。截至2020年，老溶滩水电站已上缴中央资金投资收益126万元，对11个乡镇108个贫困村1554户建档立卡贫困户进行了小水电专项资金扶持。

　　在湖南，小水电扶贫项目已成为民心工程、暖心工程、绿色工程，助推打赢脱贫攻坚战。如今，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一座座农村水电站将继续为湖南高质量发展提供源源不断的动力。

　　来源：中国水利报 2021年5月8日