□本报通讯员 陈诗芹 于思洋 易知之

　　7月6日—14日，湖南发生持续性强降雨。短短9天降雨160.9毫米，几乎达到了全年降雨量的1/9。湘江全线、资水干支流、沅水、洞庭湖共75站次超警戒，16站次超保证……一连串的水情数据触目惊心。

　　湖南水利人面临严峻的考验，三湘大地经受了一轮形势极为严峻的历史“大考”。这是考验全省各级水利部门综合作战能力的关键时刻。这场拉锯战中，全省各级水利部门坚决贯彻落实省委、省政府的抗灾部署，在水利部的大力指导下，在省防指的统一调度下，紧急动员，科学应对，扎实做好各项防范措施，有效减轻了灾害损失。

　　高位推动 全力防御

　　党中央、国务院高度重视防汛抗灾工作，做出一系列重要部署。湖南省委书记杜家毫、省长许达哲等省领导纷纷赶赴前线，靠前指挥。

　　水利部时刻关注着湖南暴雨洪水防御工作。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平3次主持召开会商会，分析研判雨水情及防御形势，重点安排部署堤防巡查防守、水库安全度汛、水工程调度、山洪灾害防御等工作。水利部启动水旱灾害防御Ⅲ级应急响应，先后派出2个工作组和1个专家组赴湖南省协助指导暴雨洪水防御和水利工程抢险工作。7月12日—15日，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春一行赶赴湖南株洲、衡阳、娄底、益阳等地，指导暴雨洪水防御工作。

　　湖南省水利厅按照党中央、国务院决策部署，把防汛抗旱摆在更加突出的位置，进一步明确责任分工，加强协调配合，扎实做好防汛抢险救灾各项工作，坚决打好防汛抗旱这场硬仗。

　　7月4日以来，省水利厅多次召开全省水利系统视频会商会，与市县水利部门点对点调度指挥，部署做好暴雨洪水防范、水工程日常防守和信息报送等工作。厅党组连续4次召开专题会议，要求全省水利部门加强值班值守，及时发布监测预警预报，做好水工程调度等相关工作，并先后发出水旱灾害预警及明传电报16期、水情预测7期、洪水预警94次。8名厅领导带队先后赶赴重灾区指导抗灾抢险，另派出9个工作组，分赴株洲、衡阳、湘潭、长沙等地指导抢险工作。

　　8日11时省水利厅及时启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，全厅干部职工按照应急响应要求到岗到位，9日12时又提升至Ⅲ级。水文部门8日12时启动水文测报Ⅳ级应急响应后，9日9时提升至Ⅲ级。12日，省水利厅部署当前水旱灾害防御工作，要求全厅上下以当前水旱灾害防御为中心，高度集中力量，全力服务当前水旱灾害防御工作。

　　精准预测 决胜千里

　　“防御水旱灾害必须耳聪目明。”全省各级水利部门闻汛而动，加强值班值守，滚动预报预警，全面履行监测预报预警职能，为水工程调度、危险区群众转移、现场抢险方案制定、抢险物资队伍预置抢占先机、赢得主动，全省水利人在暴雨洪水中践行使命担当。

　　7月2日，湖南省水文中心根据气象预报，提前6天预测出湘水全线、资水干支流将发生超警戒水位洪水，部分河段甚至超保证水位。省水利厅立即组织视频会商，紧急安排部署，调度各类水库腾库迎洪，抢修水毁工程，各级水利部门责任人到岗到位，为成功防御本轮暴雨洪水赢得了主动。

　　7月9日7时，邵阳水文中心预报资水邵阳城区段22时左右将出现218.3～218.8米的洪峰水位，提前15个小时预报洪峰出现时间，预测水位误差仅0.03米。邵阳市根据水文预报，及时提升应急响应级别，果断组织沿河低洼地带群众转移，实现人员零伤亡。湖南水利人主题教育的实效在安全度汛的效果中得到检验。

　　7月9日，省水利厅根据汛情发展，果断将水旱灾害应急响应提升至Ⅲ级，全系统紧急动员，厅值班室立即启动非常值班，紧盯风云变幻，洞察雨水工情，及时分析研判，为防御水旱灾害当好“耳目”“哨兵”。水文部门为及时精准掌握洪水流速、流量等关键数据，与洪水赛跑，和风浪搏斗。株洲市渌口区南洲镇将军村段决口险情发生后，现场抢险指挥部需要尽快制定抢险方案，省水文应急监测队临危受命，驾驶冲锋舟在波涛汹涌的洪水中抢测溃口处地形数据，抢险现场指挥部根据地形数据迅速组织回填。在防御本轮暴雨洪水过程中，省水文应急监测队共紧急出动75次，测流711次，测沙131次，为当地抢险救灾工作提供了准确的数据支撑。

　　“山洪灾害具有突发性、水量集中流速大、破坏力大、成灾快等特点，预警预报难、有如‘生死时速’般危机。”省水利厅防御处负责人表示。7月6日以来，各级水利、水文部门累计发送预警短信52.9万条次，启动预警广播3.7万站次，洪水预警101次，指导近30万人紧急转移。

　　7月9日，衡阳市南岳区寿岳乡12小时降雨量达128毫米，乡村两级干部接到预警信息后，迅速赶赴山洪灾害危险区开展巡查，1时40分发现岳林村三组钟长林房屋面临山洪危险，当即对该户6人进行转移。转移后不到3分钟，房屋右侧山体暴发山洪泥石流，并迅速涌入房屋。“幸好转移及时，否则后果不堪设想。”当地百姓至今仍心有余悸。

　　吞吐洪水 调度有方

　　在防御洪水关键时刻，全省水利部门在各级防指统一指挥下，调度水库拦洪错峰削峰，仅省水利厅就累计下达调度命令50余份，调度柘溪、托口等大型水库，充分发挥拦洪削峰作用。

　　年初以来，截至7月14日，五强溪、柘溪等11座主要大型水库，累计发生53场次洪水过程。省水利厅通过调度累计增加可调蓄库容74.4亿立方米，拦蓄洪水总量187.9亿立方米，为保障人民生命财产安全发挥了重要的减灾效益、社会效益。

　　危急时刻，全省水利部门以防洪保安作为践行初心和使命最直接最生动的平台，精准精细调度各类水库，最大程度发挥了水库防洪作用，受到了水利部的通报表扬，得到了地方党委政府充分肯定和人民群众广泛赞誉。

　　在6日—10日暴雨洪水过程中，湘江各大型水库按防洪高水位精准拦蓄，最大限度运用调洪库容，累计为湘江干流拦洪3亿立方米。之后，利用10日—11日暴雨间歇，在湘江第一个洪峰过后，迅速调度双牌、欧阳海、酒埠江、水府庙等水库泄洪腾库，重复利用防洪库容调洪，又一次有效应对了湘江干流的复涨，避免了干流再次发生过超保证水位的洪水。

　　根据气象部门预报，省水利厅组织专家仔细分析研判，7月初即对柘溪水库实施腾库方案，洪前降低库水位5.5米，最终，成功将柘溪水库入库洪峰10 600立方米每秒削减为5 100立方米每秒，削峰52%，最大拦洪12亿立方米。通过科学调度，柘溪水库在本次洪水中有效降低资水桃江站洪峰水位5米左右，避免了水库下游河段超保证水位，显著减轻了资水尾闾防洪压力。

　　省水利厅协同怀化市水利局、国网湖南公司、五凌电力公司，联合调度托口水库、洪江电站，同时协调上游贵州的白市等水库共同拦洪错峰，精准调控沅水干流、支流巫水、?水汇聚在洪江区的组合洪水。在水位最高涨至洪江区城市防洪堤最低点边缘后，6 000多立方米每秒的洪峰安全过境。这次调洪，托口库水位变幅近9米，动用的调洪库容占兴利库容的60%，是设计防洪库容的1.9倍。

　　受上游和连日强降水影响，湘潭市“一江两水”水位大幅度上涨，从7月8日晚起，水利部门要求城区范围内所有低排涵闸、交通闸全部关闭，全市所有泵站同步启动排渍。水利部门趁降雨间歇期，再次组织人员对全市泵站、水库等水利设施开展检查，组织人员对河道及防洪设施进行清理清障，全力保障排洪畅通、行洪安全，并充分利用水库调蓄作用，降低水库水位，预留防洪库容。

　　在6日—10日暴雨洪水过程中，通过洪前预泄和实时调控，衡阳市水利局5次调度洋泉水库（中型）为下游削减洪峰320立方米每秒，削峰80%，为下游宜水常宁市城区段安全行洪提供最大保障；据测算，如无洋泉水库超常规拦洪错峰，常宁市城区将严重受淹。

　　来源：中国水利报 2019年7月24日