□本报贵州采访调研组

　　行驶在贵州仁赤高速公路上，刚刚下过小雨，空气清新润鼻，云雾环山连连，灰瓦白墙的现代民居，隐约可见，宛若仙境。

　　龙塘坝新村便是这云雾中的乡村之一，坐落在贵州省仁怀市五马镇西部，背靠摩天岭，坐拥五马河。依山傍水是龙塘坝新村的自然禀赋，休闲河堤、健身步道、饮水管网、文化广场、农业园区、现代民居……装点出了五马村的现代气质，展示了我国一个最基层乡村单元的华丽变迁。

　　有水的日子就幸福。沿五马河走进村子，协龙村民小组的王良忠和老伴正在整洁宽敞的院子里忙碌着，一个在用洗衣机洗着衣物，一个在用自来水管冲洗院坝。看见记者到来，两位老人立刻招呼就座。当问起用水的事时，王良忠就打开了话匣子。“以前啊，天不亮就要起来挑水，要是干上半个多月，就到河沟里挑，洗脚水都要存起来喂猪喂牛。”王良忠很是感慨，“这个水管是前年就接通的，现在是洗衣煮饭冲厕所都用自来水，方便得很，日子还真不比城里头差。”

　　仁怀市政府通过采取集中力量攻坚、超常规举措补短板等方式，实现了全市农村饮水安全工程的全覆盖。全市集中式供水率达95%以上，自来水普及率达90%以上，两项指标均高于国家标准。仁怀顺利通过了脱贫攻坚2018年省级交叉检查和国家第三方评估。

　　记者了解到，仁怀市属典型的喀斯特山区，人均水资源量仅为840立方米，工程性缺水问题突出，特别农村群众居住分散，用水一直是个老大难。近年来，仁怀市加快了脱贫攻坚步伐，把解决农村群众饮水困难作为民生大事来抓，先后整合资金近4.3亿元，实施农村饮水安全工程605处，解决了82.33万人的饮水安全问题。

　　仁怀市水务局副局长张光聪介绍，仁怀市饮水工作都是因地制宜来保障。饮水工程主要有规模化水厂、集中式蓄水池、小水窖工程等形式。目前，全市已建成的规模化水厂有66座，工程措施覆盖农村人口21.9万人。集中式蓄水池主要针对人口相对集中、水源相对稳定的自然村寨或村民组。全市共建成此类集中式供水项目共540个（工程点2063个），工程措施覆盖农村人口20.78万人。小水窖工程主要针对仁怀市2.76万受特殊自然环境和地理位置限制的人群，他们无稳定水源供应，这部分区域采取为每户修建20立方米的小水窖解决，全市共建成小水窖3900个。

　　鲁班街道黄家田村盘龙工程点是540个集中蓄水池之一，建在一座没有道路的山坡上。从杂草丛生的陡坡爬上去，一座干净的小院落围起了一座100立方米的蓄水池。这个小工程点，麻雀虽小五脏俱全，机井泵站、蓄水池、缓释消毒器、配水管一样不少。站在蓄水池上可以看到山下这个蓄水池所覆盖的区域——盘龙组、松林组159户人家（其中建档立卡贫困户5户17人）。

　　盘龙饮水工程的建后运行管理工作由鲁班街道负责，在鲁班街道水务站指导下，黄家田社区受益群众组建用水户协会，采取“一事一议”方法对项目进行运行管理，由村副支书具体负责工程的运行管理。

　　仁怀市针对不同的饮水工程，采取不同的建后管理模式。全市集镇供水工程由市水投公司负责管理；农村水厂（除市水投公司管理）及1000人以上集中式供水工程由乡镇（街道）水务站负责管理；其余政府投资建设集中式供水工程由村集体或组建用水户协会负责管理；分散式（小水窖）供水工程在乡镇水务站指导下由农户自行管理。同时，全市按乡镇（街道）分别建立了农村供水应急保障机制，编制了农村供水应急预案，确保了农村大旱年份的供水保障。

　　农村饮水安全工程建成验收合格后，市水务局及时对接乡镇（街道）或市水投公司办理交接手续，按照“谁投资、谁受益”的原则，明晰产权，落实管理主体，建立责权明晰的管理体制，制定管理规章制度，加强管理，保证工程发挥效益。实行计量收费、以水养水，结合实际情况和农民的经济承受能力，按“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，根据供水成本或微利的标准制定水费价格。

　　张光聪说：“仁怀市的农村饮水安全2018年就通过了评估，但市委、市政府对这项工作极为重视，为确保工程能长期发挥效益，2019年5月，市人民政府印发了关于成立全市农村饮水安全工程运行管理领导小组的文件，明确市人民政府统筹负责全市农村饮水安全的组织领导、制度保障等工作。”

　　百姓的饮水安全在多部门共同努力下，有了坚强保障。让百姓用得上水，还要用得起水，在水费定价方面，城区供水按市发展改革局水价批复文件执行，集镇供水工程水价各乡镇不均等，全市农村水价均价2元左右。

　　王良忠说：“我们村的水费是1.5元一吨，用水收水费，大家自觉不浪费水了，门口有五马河流过，大家也知道更加珍惜水资源了。”

　　（本报贵州采访调研组成员 董自刚 张灯林 刘彦海 王伟康）

　　来源：中国水利报 2020年1月3日